原标题：江山：江山市科技局施展“四个三”组合拳，打好企业研发经费投入翻身仗
来源：浙江省科技厅
研发经费投入是反映一个地区科技创新水平的晴雨表，是推进企业开展科技创新工作的首要支撑。2016-2018年江山市规上企业研发经费支出总量连续下滑，从2016年的3.3亿元下降为2018年的2.2亿元，占主营业务收入的比重也从2016年的1.01%下降为2018年的0.88%。今年以来，江山市科技局将推进全市企业研发经费投入作为重中之重的工作，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育调研整改的重要内容，通过强力推行“四个三”综合举措，从投入端和统计端全方位入手全面推进企业研发经费投入。据统计，2019年1-11月，全市规上企业研发经费投入4.97亿元，占主营业务收入的2.04%，比上年提高了1.16个百分点，较好地推进了企业的科技创新工作。
1、抓实“三条路径”。一是实施产品智能化专项。优化科技项目实施，结合产业数字化、智能化提升，启动实施产品智能化专项，每年安排经费1000万元，以项目为抓手，引导企业加大研发投入。2019年立项15项，带动企业智能产品开发34个、研发投入8666.3万元。二是培育高新技术企业。发挥高新技术企业引领全市研发投入的“领头雁”作用，通过建立高新技术企业培育库，开展“私人定制”服务，相关部门精心培训靠前辅导等措施，形成科技型企业、培育库企业和高新技术企业递进培育机制，做大高新技术企业队伍。全年新增高新技术企业20家、省科技型中小企业47家，均创历史新高。三是抓实创新平台服务推进。发挥木门产业创新服务综合体、浙大科创飞地、科技孵化中心等创新平台的创新服务功能，加强对企业研发创新工作的服务指导。
2、开展“三全”培训。一是全员培训。对全市所有规上企业、乡镇（街道）和开发区科技管理人员开展科技统计培训，对部分研发基础较薄弱的企业，开展一对一上门辅导补课。二是全面培训。培训内容从研发经费概念解释、统计归集方法、年报填报技巧，到科技政策对企业研发投入的奖补等，全面普及研发经费投入相关知识，提高政策的引导力。三是全程培训。推广应用企业研究开发项目信息管理系统，要求规上企业全部使用该系统，动态反映企业项目立项、实施和经费使用，推进企业建立科学合理规范的研发项目立项实施机制和经费使用制度，实现企业研发项目鉴定“一键传递办结”。
3、实行“三钉督”。一是考核钉督。优化对乡镇（街道）、开发区的科技考核内容，重点考核其辖区企业研发经费支出情况，要求各乡镇（街道）规上企业入库数达到100%、研发经费支出占比达到1.8%以上，引导乡镇（街道）、开发区通过抓企业研发经费支出夯实企业科技创新基础。二是市长交办钉督。将每个乡镇（街道）、开发区所属规上企业的入库情况、研发经费支出情况列入市长七大交办任务清单，每周一通报，每周一交办，形成比学赶超的氛围，促进工作。三是审核钉督。建立乡镇（街道）、开发区统计员一审、科技局业务干部二审、领导三审的审核机制，确保每个入库研发项目名称规范，经费归集合理，上报数据有效。
4、用好“三支队伍”。一是发挥科技局全体党员干部队伍力量。结合主题教育，进一步深化“三服务”活动，领导干部分组带队走访企业，开展政策宣讲，调研研发经费投入情况，指导服务好企业研发项目设立与研发经费归集工作。二是发挥乡镇（街道）、开发区和相关部门科技主管协同力量。科技、税务、统计等部门通力合作，派出业务骨干，共同推进企业培训、政策宣讲和业务指导工作，与乡镇（街道）、开发区一线人员一道力量下沉，合力推进企业研发经费支出工作。三是发挥科技中介服务机构力量。秉承“专业的事专业的人干”，加强对科技中介服务机构的培训指导，鼓励企业、乡镇（街道）、开发区借助科技中介力量，协助企业规范建账、归集研发费，推进企业开展科技创新工作。
（来源：浙江省科技厅作者：江山市科技局）
