原标题：《新闻1+1》——今日疫情应对：复工复产
实时评论员白岩松：
您好观众朋友，欢迎收看正在直播的《新闻1+1》。
其实从2月10号开始，我们就两手都要抓，两手都要硬了。这两手就是一边要防疫，另一方面要复工。那其实对于很多企业来说，在防疫的背景下去复工很难，但是对于很多的省、市、自治区来说，它挑战其实就更大，在这方面各个省、市、自治区都有自己的打法。今天我们就解剖一个样本，那就是浙江。首先我们要先连线一下总台在前方的记者杨军威。为什么要连线他呢？因为浙江近些日子派出了很多的大巴，还有跟铁路总公司去有了专列，民工专列去接民工回到浙江来复工。那我们的这个记者就跟着今天刚刚到达金华火车站的一列火车，是从云南接过来的。来，先让他给我们介绍情况。军威你好。
总台央视记者杨军威：
岩松你好。
白岩松：
我刚才已经跟观众朋友介绍了你这辆车是从昆明，从云南一直开到金华的，现在你赶紧给我们介绍一下，是怎么去完成这样的一个专列，一共接回来多少人，工作是不是都已经提前定好了，路上是否做了很多防疫的这种动作，我一并把这问题都交给你了。
杨军威：
好的，岩松。那么实际上在40分钟之前，这趟列车已经到达了金华火车站，那么为了避免跟其他旅客的一个接触。在等待其他旅客出站之后，这些工人也是陆续出站，在出站口当地是安排了16辆的大巴车把他们接走。在这里需要强调一点，这些复工的工人都是之前在金华务工的工人，也都是企业的这种熟练工。那么这趟列车是在今天上午的10点30分从昆明南站出发的，一共有330名工人。那么涉及到金华当地的企业是52家，其中一家是有80名员工，也是最多的一家企业。那么在这个过程当中，为了减少工人们和外界的一个接触，那么云南工作组的工作人员联系了铁路部门，拿出了8节车厢给这些工人们乘坐。那么到达金华前这些工人们已经在手机上填写了个人情况的一个申报，申请了浙江的健康码。那么在工人抵达金华之后，在工厂有宿舍的可以直接在工厂住，而在外面租房子的则需要向当地的社区报备一下。那么明天他们就可以陆续的返厂复工了。这一次在整个跟踪拍摄期间，给我最大的一个感受就是两个字：着急。一个浙江企业的负责人也着急。因为要急着恢复生产和赶订单。那么相应浙江的这种当地干部们也着急，所以千里迢迢的赶到云南，带这些工人们回去。另外一个就是当地的这些工人们也特别着急。往年的时候，像正月初七、初八左右他们就开始陆陆续续返厂了，那么今年拖了20天。对于每一个工人来说，他们面临的是实实在在的生计和生活。第四点就是劳务输出地的这些干部们也特别着急，像曲靖市的富源县，那么他们是在去年4月份的时候刚刚脱贫摘帽，那么全县在外务工的人员有29万，每年的这个务工的总收入能够有135亿元。那么务工收入也是当地脱贫非常大的一块。所以富源现在也是特别重视这次的工人复工，也做了大量的一些工作。此外还有一个小细节，就是在火车出发前，浙江派出的云南工作组上报的人数一共是417人，但最终是有330登上了这趟复工的专列。原因是有一些偏远县的工人没能出来，有的工人出来了以后没有交通工具赶到这个高铁站。比如有一些大巴车的司机就说跑一趟昆明回到县里还要隔离14天，那么不值当的。所以就导致了最终有87名工人没能赶上这趟车。那么一边是企业的复产，工人复工，另外一边是疫情的防控。如何平衡这两者之间的这种关系，那么地方政府在具体的工作中还需要更好的这种拿捏和考量。
白岩松：
好，非常感谢军威给我们带来的介绍，谢谢。看一下，其实过去这几天，浙江在甚至有的媒体用抢人去接人。你看，15号的时候海宁就组织包车包列包机接员工返岗，然后杭州也是开行全国首趟免费复工专列，宁波有补助，然后嘉善县17号然后到台州千辆大巴跨省接运员工返岗等等等等。显然，复工的时候，首先得人到才谈得上复工。接下来马上要连线的是浙江省发展和改革委员会的主任孟刚。孟主任您好。因为刚才我们的记者也介绍了，他能够感受到很重要的一点是着急。那从您的这个角度来说，从浙江的角度来说，为什么我们如此着急的派车去联系火车，甚至有飞机，着急的是什么？
浙江省发展和改革委员会主任孟刚：
岩松，你好。这个确实如同您所讲的，浙江着急。刚才记者在连线的时候也谈到着急。那浙江为什么急呢？我想它有个前提，或者说有一个基础，那就是浙江的疫情防控已经到了一个新的阶段，我们的疫情防控的总体的形势进一步的趋稳向好。截止到昨天的24点，我们的累计出院的病例数已经到了609例，现在在住院的人数是566人，这两条线实际上已经形成了一个交叉。这一周以来，我们的确诊病例数也都到了个位数，像这几天连续也就是1例、2例，所以在这样的情况之下为复工复产就打下了一个很好的基础，也为复工复产提供了一种可能。所以浙江急。另外一个方面，浙江是外来务工的一个大省，有近2千万外来务工人员要来浙江工作，占到了我浙江总用工人数的近50%，这是一支庞大的力量。没有这些外来务工人员，我想浙江的整个经济社会的发展将会受到很大的影响，所以浙江急。此外，浙江也是经济大省，我们省委明确的提出要两手都要硬，两战都要赢。哪两手，哪两战呢？就是一边抓防控，疫情的防控，一手抓复工复产。我们要确保我们要完成今年的确定的经济社会的目标任务，确保完成。在这样的情况之下，我觉得我们的各级政府、我们的企业就特别着急，希望能够抓紧补上用工的短板，促进企业的复工和复产。
白岩松：
在看到新闻当中的时候，我们既有大巴，又有火车，甚至有的地方出动了包机，那这自然涉及到钱，这个钱大比例的是怎么分配的？我注意到相当多用在财政，这是不是也在帮企业？
孟刚：
企业通过包车、包专列，通过点对点的方式解决用工的问题，实际这些做法也不是个新鲜事，以前都有，以前每年春节以后，我们浙江的企业也都采用这些做法。那么就今年因为疫情防控这种特别的形势，所以我们的政府也鼓励和支持企业去解决一些急需的用工的岗位和用工的人员。那么哪些是急需的呢？比如防疫物资生产所需的，企业的用工的岗位。比如我们涉及到老百姓生活的生产企业的一些复工复产所需的岗位。又比如我们的外贸订单，要履行合同，同样也急需的一些岗位。又比如在产业链上的，在关键环节上的上下游相配套的一些企业的复工复产，政府也基于这些迫切的一些岗位，迫切的一些用工需求，所以鼓励支持企业采取这么一种方式。我想这也是在浙江政府和企业同舟共济、齐心协力、共赴难关的一个举措。政府补贴一些支持企业的发展，我觉得这也是政府应该做的。当然，和浙江有没有钱我觉得并没有多大的关系。
白岩松：
接下来的时候就是你现在经过了这些天的努力，从2月10号到现在，整个据您了解整个的复工率到了一个什么样的地步，到2月底的时候你的目标是什么样的？
孟刚：
是这样。我们有一个复工率的综合指数，到19号，也就是到昨天为止，我们的复工率综合指数已经到了57.8%，应该说这几天复工率的指数上升还是很快。尤其一些重点的企业、重点的项目我们复工率可能会更高一些。比如我给你举个例子，我们44000家的规模工业企业的复工率就到了82.6%，我们的线上的服务业的复工率就到了70.5%。比如我们对1045家的重点外贸企业进行了监测，它的复工率可能就更高，已经到了93.4%，我们全省的有551个省级重点项目，那么这些复工率现在已经到了87.7%，所以从整个面上来讲，我们的重点企业、重点项目复工率相对高一些。当然，行业之间还有一些差别。比如像我们的这个制药企业，化学原料这些制造企业，一些化工企业，它的复工率就高一些。劳动密集型的同样也是浙江的支柱产业的纺织业那么复工的相对缓慢一点。那么基于目前这么一个情况，整个的疫情防控的形势我们也定了一个目标，要和我们的疫情的五色图相匹配，要采取分级、分类、分区的方法来逐步的有序的推进复工。我们也定了一个目标，我们的疫情五色图，我们分了高风险、较高风险、中风险、较低风险和低风险。我们对低风险的区域，我们要求本周要达到70%以上的复工率。对较低风险的区域，我们要求本周要达到60%以上的复工率。对中风险的区域，我们要求本周能够达到50%以上的复工率。那么当然对高风险和较高风险的区域，我们就不做要求。
白岩松：
好，谢谢您，您可以稍事休息，因为您正好介绍了关于疫情的五色图，接下来我们也向相关人士去了解一下，但是先要给观众朋友来介绍一下。大家看一下，这是浙江现在的这种疫情五色图，从9号开始你比如说红颜色的中间有一个，那就是高风险，橙色的较高风险，然后黄颜色的就是中等风险，蓝颜色的是较低风险，绿色的是低风险。大家看到从9号就逐渐在变，那么到了18号的时候，大家看，低风险的绿色已经占据了绝对的在浙江的整个的版图当中绝对的比例，而红颜色的高风险也已经没了，较高风险现在还剩7个，这是这些天的变化，那么疫情的五色图也直接决定着它的复工的比例，因为刚才孟主任也在介绍这一点。所以接下来我们要连线一下浙江省疾病预防控制中心的主任王桢。王主任您好，首先疫情五色图是根据什么来制定的？是根据总的确诊病例数呢？还是根据动态的一种调整，就制定它的依据是什么现在？
浙江省疾病预防控制中心王桢：
你好，岩松老师。五色图的制作依据我们是根据疾病的流行阶段，结合疾病传播的特点来制作的。那么整个的评估我们分为两个阶段，第一个阶段是对我们省里面90个县市区总体的一次评估，这是第一次评估。然后后面我们根据疾病的平均潜伏期的时间，我们考虑三天进行一次动态的分析。所以在第一次总体评估的时候，我们根据这个流行阶段和传播的特点，选择了四个指标。第一个指标就是根据当地的发病率以及疾病潜在传播的风险值，那么也就是选择了总病例数作为一个代表性的指标。然后第二个是选择了家庭聚集性的指标。家庭聚集性疫情又把它细分为非家庭性的和家庭性的。因为在聚集性疫情当中，非家庭性的它的传播危害的风险更加高。第三个我们就是选择了一个反向指标，连续几天没有确诊病例数的。那么第四个我们是选择了家庭性的一个聚集，那么基本上我们按照这四个指标来进行一个评估。
白岩松：
王主任，很重要一点？
王桢：
后面三天？
白岩松：
对，很重要的一点是它的动态调整，因为你看我们看过去这些天来，它其实每隔两天都会有变化，我们动态调整的时候，主要依据的是什么？
王桢：
动态调整我们主要是选择了三个方面，一个就是我们新产生的病例数是多还是少？第二个这些新产生的病例数是来自于我们居家隔离还是集中医学观察的，或者是我们卡口卡点的，也就是说我们主动及时发现的这些病人数是占的比例数是多少。再一个就是我们连续的几天，一个地方新增长的病例数是多是少，尤其是跟它的历史上的整个整体情况进行一个比较。
白岩松：
王主任，另外现在无论是从防控的角度，还是从复工的角度，是不是都在盯着你这疫情五色图的变化来去做相关的决定？
王桢：
疫情五色图主要是对我们省里面的各市，以及90个县市区现在疫情的情况一个动态的分析，同时也是提示下一步这个疾病在这个县域内它传播的一个风险的大小，所以省里面基本上现在是根据我们疫情的五色图，来制定相应的一些防控政策，以及复工的相应的一些政策。
白岩松：
最后一个问题，我注意到最新的你们疫情的五色图，低风险的已经占据了绝对大的这种比例，当然希望这是一个非常好的一个信息。但另外一方面也许有人会去想，会不会在复工的压力下，你们的这个图也迫于一定的压力，会更有利于复工呢？这个担心多余吗？
王桢：
这个我想不要有这个担心。第一个我们政府也是希望我们能够提供正确的疫情分析，便于做出正确的一个决策。第二个就是我们的分析是基于科学的一个分析，所有的标准都是事先制定，制定好以后所有的90个县市区都是一根尺子去判断。所以我们认为我们的分析是客观的。
白岩松：
好，非常感谢给我们介绍了这么详细的这种信息。谢谢。好，接下来我们要继续连线浙江省发展和改革委员会的主任孟刚。同时我们可以看一下这两个图的对比，一个是疫情五色图，当然这是最新的了，低风险的已经占据了整个浙江绝大的这种比例。接下来我们看到是复工率的五色图，最高比例大家满眼看到的是黄色和蓝色，黄色就是复工率达到40%到60%的是黄颜色，而达到复工率60%到80%的是蓝颜色，复工率只有20%到40%的是橙色，因此这三个颜色还是一个相当主要的部分。孟主任，我在看这两个疫情五色图和复工率五色图的时候，感觉现在我们的复工率五色图还跟疫情五色图不是特别同步，会不会很快的就会同步呢？因为我们毕竟现在低风险的绿色已经占据了绝大的比例了。
孟刚：
这样，从目前来看，这两张图的不匹配，这也是一种正常的现象。这恰恰是我们下一步我们工作的努力的方向。那么为什么现在看上去就像如你所说感觉有点不匹配，我想主要原因可能有这么几个。第一，从原来我们的注意力或者是主要矛盾在防控上，到现在要两手抓。我们各级领导干部他都有一个思想认识上、采取措施上的一个转换的过程，他调整有一个过程。另外人民群众老百姓他本身他有一个接受过程，从一个严密的防控的措施，到了现在要复工、要两手抓。第二个原因，本身这个疫情的五色图和复工的五色图本来就有一个时间差，因为复工是建立在疫情五色图基础上的复工的这些努力的方向，他一定要等到疫情五色图之后，我才能来采取相应的复工的举措，所以这样的时间差我觉得也是存在的，客观上是存在的。那么最后一个原因对有些地区来说，可能地区本身它这个疫情五色图是淡颜色的，是绿色的，但是它的周边可能就是深色的，可能出于一些较高风险的，对它来说它的复工也受到了一定的制约，也是这些原因造成的这两张图目前可能匹配度不是那么高。
白岩松：
孟主任，这个浙江我们注意到最新的动作，除了温州之外，其他的这种公路的设卡点都已经取消了，那道路就会变得更加畅通。但一方面抓防控，另一方面抓复工，难在哪儿？这个分寸怎么去把握？
孟刚：
岩松这也是一个非常好的问题。两手抓两手都要硬，这很难。但是我们浙江有底气，底气来自于哪里呢？底气就来自于我们的一图一码一指数。图，就刚才我们王总已经介绍过了，我们有疫情五色图，这张疫情五色图为我们的分级、分类、分区、精准施策提供了一个基础。我们还有一码，那就是健康码。我们健康码是根据个人的健康状况，个人的这种行为的，行动的一种轨迹，它制作出来的每人有这么一个码。那么这个健康码现在在全省，我今天连线之前也向我们大数据局做了了解，到现在为止，我们浙江已经有超过3300万的人获得了健康码，其中96%以上是绿码。申请这个健康码也非常方便，只要到我们浙江政务的服务网上这里办下载，或者到支付宝上去下载就能够申请健康码。我们想这个健康码不仅是管控重点人群的需要，它更是服务于绝大多数健康人员的需要，也是服务于我们复工复产的这么一个需要。一指数就是我们的叫精密管控的指数，精密自控指数。我们省委省政府提出，浙江目前要从封闭式的管控模式向精密型的自控模式转变。精密型的自控模式，我们有一个精密型的自控指数，它既反映了我们对疫情防控的管控力，又反映了复工复产所需要的人流、物流、商流的畅通率。
白岩松：
最后一个，我们是否也有政策储备向好的，或者某一个局地又出现了疫情，我们立即去进行调整，可能您只有二三十秒的时间了。
孟刚：
好，当然有，我们有应急预案。我们复工带来的风险，我们有充分的预判和心理上、思想上的准备，但是我们要防止由于复工带来的疫情的反复。
白岩松：
好。
孟刚：
我们对复工复产的这些企业都有应急预案。
白岩松：
好，非常感谢孟主任给我们带来的解析，谢谢。
