原标题：降成本、调税收、减房租……这个制造业大市18条措施来了！27万家中小企业受益
本报记者刘颂辉上海报道
降成本、调税收、减房租……长三角制造业大市宁波在新冠肺炎疫情影响之下，为了中小企业发展提出实打实的帮扶政策。
近日，浙江宁波市政府召开新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作情况新闻发布会并宣布，出台《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条政策意见》（以下简称《意见》），帮扶中小企业共渡难关。该份《意见》涵盖社保、金融、财税、外贸、房租等方面，共涉及中小企业27万余户。
《中国经营报》记者从宁波市宣传部获悉，宁波下辖的每个区县市也有配套措施，比如余姚加大对生产经营遇到一定困难的中小企业和参与防疫物资生产的相关企业金融支持。而且，除了帮扶措施，中小企业恢复生产也有相应的防控措施。
为企业免2个月房租
“这会儿正在忙着开工，能不能推迟几天再谈？”2月10日，记者联系宁波市内几家制造业、互联网、餐饮、生物医药类企业的高管采访时，大多都得到了相似的回复。
2月10日起，宁波市各类企业逐渐复工，工人逐渐回到工作岗位。因为防控疫情的要求，很多企业到厂上班的员工并不多，很多企业优先在家复工。
作为中国南方唯一的第二产业占比超过第三产业的副省级城市，宁波市的第二产业比重达到51.3%，拥有绿色石化、装备制造、新材料、汽车制造等大型产业集群。民营企业更是贡献了宁波市62%的税收、63%的经济总量、69%的出口、85%的就业岗位以及95%以上的上市公司与高新技术企业。
为了积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，帮扶中小企业共渡难关，上述《意见》提到，对在宁波市参加社会保险并按规定履行参保缴费义务，受疫情影响正常生产经营遇到暂时性困难的企业，临时性下浮社会保险费率，下浮标准相当于企业应缴纳社会保险费单位缴费部分的2个月额度。
此外，鼓励市内银行法人机构按照总规模100亿元额度，为受疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息，每户最高可享受100万元贷款免3个月利息的优惠，以此降低企业融资成本。同时，落实首批50亿元规模的紧急融资额度，其中国开行承担30亿元、进出口银行承担15亿元、农业发展银行承担5亿元。
对于符合人行相关政策要求的企业防疫产品应急需求，给予专项优惠利率支持，确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平，纳入市经信等相关部门重点企业名单的，在此基础上至少再低30%，贷款利率在3%以下，可以采用信用贷款方式。对现定额超过起征点的定期定额纳税人，确因疫情影响实际营业额的，可依法办理定额调整。
中小企业如果承租国有资产类经营用房，则免收2个月房租。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。对在疫情期间为承租的小微企业减免租金的小微园、创业园、孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持。
“我国中小微企业主要以批发零售业、住宿餐饮业、旅游业、商贸业等劳动密集型以及轻资产的行业为主，占全部中小微企业数的比例超过70%，而这些企业，尤其是疫区的中小微企业，正是疫情影响的‘重灾区’。”经济学家、浙江省民营投资企业联合会会长周德文指出，政策理应在救助民营中小企业方面有所倾斜。
专家建议抱团过冬
宁波市宣传部相关负责人在接受本报记者采访时介绍，当前对于中小企业，宁波不仅有扶持政策也有防控措施。
根据宁波市政府办公厅下发的《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》（以下简称《通知》），宁波将严格按照“回来前有准备、回途中有秩序、回来后有制度”等“三个有”和“内防扩散、外防输入”的要求，推进企业复工和复工后疫情防控工作。
该份《通知》具体对企业复工时间、分类管理、复工流程、复工职责、复工保障和各项纪律进行细化。
统计数据显示，2018年，宁波实现地区生产总值10745.5亿元，增长7%，成为“万亿俱乐部”新成员。全部工业增加值占GDP的比重达46.1%，高于全国平均近10个百分点。慈溪家电、余姚塑料、宁海模具、象山针织、奉化气动元件、海曙纺织服装等各大细分领域形成明显优势，有“中国模具之都”“中国紧固件之都”之称。
余姚作为宁波市下辖的县级市，亦出台二十条政策帮扶中小企业共渡难关。对于生产经营遇到一定困难的中小企业和参与防疫物资生产的相关企业，包括加大金融支持力度、降低企业融资成本、降低企业保险费用、积极发挥政策性融资担保公司作用等20条政策。
周德文表示，在此抗疫关键时刻，中小微企业宜抱团抵御肺炎疫情带来的“寒潮”。首先是政企抱团，企业的信心来自政府对企业的坚定支持，政府坚定与企业站在一起，积极深入企业，积极调研，为中小企业“过冬”出谋划策。此外是行业抱团，在疫情导致经济滑坡、订单减少的情况下，各行各业需充分发挥协会和商会的作用，沟通行业企业之间的经营理念，形成行业统一意志，增强全行业的市场竞争力。
