原标题：@所有农民：2020年中央一号文件发布，今年要为乡亲们办这些实事
2020年中央一号文件5日发布，这是21世纪以来指导“三农”工作的第17个中央一号文件，主题是《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。2020年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会之年，这份文件释放了哪些信号？又会给农民带来哪些实实在在的收益？CCTV-17《乡村振兴资讯》特别节目将播出8集系列专题，为您带来详尽的权威解读。
2020年中央一号文件解读特别节目
（一）
特约评论员：杨禹
央视特约评论员
中国改革报社副社长
今年的中央一号文件依然聚焦“三农”，对2020年做好“三农”工作有着特殊的重要性。央视特约评论员杨禹概括为三个特殊。
①2020年是特殊的一年。这一年我们即将全面建成小康社会，要打赢脱贫攻坚战、完成十三五规划、实现民族复兴征程上的第一个百年目标。
②2020年有特殊的挑战。从去年以来，国内外的风险挑战明显上升，面对复杂的局面，做好“三农”工作具有特殊的含义。
③2020年“三农”工作有特殊的任务。所谓特殊的任务，主要聚焦在两个关键点，一是要决战脱贫攻坚，要打赢这场脱贫攻坚战。二是要补上“三农”领域的突出短板。
三个特殊叠加在一起，让今年的一号文件有着特殊的关注。下面让我们看看今年的中央一号文件都有哪些要点内容↓
中央一号文件
五大重点内容
今年的中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出了五大方面重点内容。
01
坚决打赢脱贫攻坚战
全面完成脱贫任务；巩固脱贫成果防止返贫；做好考核验收和宣传工作；保持脱贫攻坚政策总体稳定；研究接续推进减贫工作。
02
对标全面建成小康社会
加快补上农村基础设施和公共服务短板
加大农村公共基础设施建设力度；提高农村供水保障水平；扎实搞好农村人居环境整治；提高农村教育质量；加强农村基层医疗卫生服务；加强农村社会保障；改善乡村公共文化服务；治理农村生态环境突出问题。
03
保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收
稳定粮食生产；加快恢复生猪生产；加强现代化农业设施建设；发展富民乡村产业；稳定农民工就业。
04
加强农村基层治理
充分发挥党组织领导作用；健全乡村治理工作体系；调处化解乡村矛盾纠纷；深入推进平安乡村建设。
05
强化农村补短板保障措施
优先保障“三农”投入；破解乡村发展用地难题；推动人才下乡；强化科技支撑作用；抓好农村重点改革任务。
专家解读
2020年中央一号文件特点及要点
最关键的要把握既要解决当前问题，又要解决长远问题。从当前问题来讲，脱贫攻坚、补齐农村短板，这是重中之重，急中之急，难中之难；同时要思考怎么样保供给、保增收、保小康，这是现实问题，也是长期战略性问题。
——清华大学中国农村研究院副院长张红宇
今年的特殊点：既是以往一号文件的一种延续，又是针对2020年特殊的年份提出一些特殊的要求。题目上可以看出，通过抓“三农”这些重点工作，是为了实现全面小康这个目标。所以，2020年我们要瞄准对标全面建成小康社会，对短板、不足之处，要额外加大力气。
——中国农业大学教授柯炳生
从2004年起至今，中共中央国务院连续下发了17个指导“三农”工作的中央一号文件。在不同的年代背景下，中央一号文件各有侧重，但都聚焦保护农民利益、尊重农民的民主权利、不断解放和发展社会生产力，具有连续性与稳定性。
围绕“三农”工作，中央连续发出这样的一号文件，体现了中国特色社会主义制度的优势。通过这样的一号文件，使全社会的注意力集中在“三农”工作上，使我们各方面社会资源的投入力度落脚在“三农”工作上，让我们“三农”工作体现一个长期的、持久的、前进的韧性和耐力。让大家在做“三农”工作时，不仅看眼前的这一步，看下一步，还要看得更远。既能围绕当年的一些关键问题去攻坚克难，也能谋划长远，为在下一步做好准备。我想这种制度优势正是通过一号文件不断发布来具体体现。
——杨禹
专家关键点解读及案例
01
打赢脱贫攻坚战——发展产业
今年的中央一号文件中，坚决打赢脱贫攻坚战位于五大重点内容的首要位置。
解决深度贫困地区的脱贫问题，说一千道一万还是要发展产业。因为产业发展是一个管长期的，管这辈子，甚至管几辈子的问题。只有我们建立一个比较符合当地实际的产业，通过这个产业有充分的就业机会，有充分的收入增长，我以为这是最重要的。
——清华大学中国农村研究院副院长张红宇
案例
2019年，在安徽金寨水坪村，第一书记宿方瑞带领乡亲们发展有机茶种植。有机茶产业比普通茶叶一斤多卖10元左右，不仅让当地百姓实现了增收，还以产业扶贫为龙头，村民的住房、医疗、教育、饮水等社会保障和基础设施，也同步改善。
02
攻脱贫攻坚的最后堡垒
补“三农”领域突出短板
今年中央一号文件提出要完成全面建成小康社会，全面打赢脱贫攻坚战的目标，必须要攻克脱贫攻坚的最后堡垒，必须补上“三农”领域的突出短板。
农村公共基础设施建设得如何、供水安全有没有保障等等，都是关乎农业生产、农民生活的热点。
这两个“必须”把面对的任务说得非常明确。脱贫攻坚经过这些年的努力，在2020年确实面对着最后的堡垒，决胜和决策都是“决”字，这两个“决”字体现了我们对这个任务的认识。只有把决战脱贫攻坚的任务完成好，决胜全面建成小康社会，才能够取得真正的胜利。
过去这些年，中国特色的脱贫攻坚制度体系已经逐渐形成，在2020年攻克最后堡垒的时候，还是要坚定地把制度体系所体现的治理能力充分体现出来。最后的脱贫攻坚当中还有几百万人，这都是最难攻克的难题，怎么让这几百万人民群众真正像总书记说的：一个都不能少，都跟大家一起实现全面小康，这个任务是没有退路的任务，这是必须完成的任务。
与此同时，一号文件也特别提出来，在攻克最后堡垒的同时，还要立足长远，考虑下一步解决相对贫困的任务。我们依然面对着很多突出的短板，这些短板既需要做长期的努力，也需要在一些关键的特别是像今年这样一个特殊的节点上，做一些带有突破性质的努力。在努力的过程中，我们对当前的突出短板会看得很清楚。比如说这次一号文件特别强调农村道路问题、农村饮水问题、环境问题、教育问题、医疗卫生服务等等，这些问题既需要做长期努力，也得按照一号文件的要求，抓住今年可以解决也必须解决的一些突出短板，来把它坚定地解决好。
——杨禹
过去一年，全国很多地方在不断补短板。
案例
河北曲长城村的张家口阳原县的一个深度贫困村，水质是当地最头疼的事儿：过去新井打不出水，旧井水质不达标。
2019年，当地政府请来省内专业的水文地质队，经过细致勘察与施工，终于在村南山脚下，打出两眼出水量80多方的深水井，彻底解决贫困人口饮水安全问题。
吃水问题解决了，老百姓的幸福感骤增。现在曲长城村的乡亲们不光有产业覆盖，而且住房、医疗、教育也全都有了保障。
03
保供给、保增收
保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收，是城乡百姓关心的一个热点，也成为今年中央一号文件关注的一个要点。文件指出，粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。在加快恢复生猪生产上，中央一号文件指出，要确保2020年年底前，生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。
今年我们提出要稳定生产，也是从全面建成小康社会这个角度出发，要实现生猪的生产保供，还是围绕着问题和因素去解决。首先，要控制疫病，加强日常的防控力度，减少因疫病造成的损失。第二个，对我们的政策进行一些调整和完善。环境的治理和生产的发展要统一起来，不能对立起来。
——农业农村部农村经济研究中心主任宋洪远
案例
在四川省梓潼县，春节前夕，养殖户贾伟伦代养的2000多头生猪全部出栏，仅半年多的时间，这批生猪就给他带来近90万元的收入。
贾伟伦和大型养殖企业进行代养合作。合作后，仔猪、饲料、防疫等由企业负责，建猪圈还有补助，到时候企业负责回收，农户只需要按要求养好猪。通过这样的方式，大养殖户增加了养猪的规模和效益，中小养殖户解决了防疫能力差、资金短缺的问题。
公司+经销商+农户的这种合伙养猪的方式，让大小养殖场户实现了双赢。
据农业农村部消息，2019年12月份，全国能繁母猪存栏环比增长2.2%，连续3个月环比增长，比2019年9月份增长了7.0%，显示全国生猪基础产能回升势头逐步稳固。2019年12月份，全国年出栏5000头以上规模猪场生猪和能繁母猪存栏环比分别增长2.7%和3.4%，均连续4个月增长。目前，各省生猪稳产保供目标任务均已落实到省、细化到县。农业农村部组织15个龙头企业和16个贫困市（州）签订生猪发展项目19个，每年可新增产能2200万头，实现产业扶贫和生猪生产恢复同步推进。
2020年中央一号文件主题关键字
“重”
“重”，是杨禹对今年中央一号文件印象最深的字。
重要的“重”字，也是重点的“重”字，其实这个“重”字也写在今年一号文件的主题里，这份文件当中体现重要重点的要求非常多，而且都是一些具有高度覆盖全局的关键性的要求。比如，今年做好“三农”工作有着特殊的重要性；脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重。在“三农”这个领域，解决农民增收问题，是全面建成小康社会的重要要求；保证农产品稳定供给是其中的头等大事。这个表述贯穿今年的一号文件全篇，把这些重要之处、重要含义和重点工作牢牢抓住，抓准、落实好，我们就能把今年的中央一号文件的要求落实好。
——杨禹
中央一号文件布置了重要的目标任务，接下来不仅仅是去完成，而是如何高质量地去完成好。
责任编辑：张申
