原标题：天津全力打造国土空间开发保护新格局
来源:天津政务网
绿色发展是生态文明建设的必然要求。天津坚持以规划引领高质量发展，坚持走生态优先、绿色发展道路，全力打造国土空间开发保护新格局。2019年天津编制完成《天津市国土空间发展战略》，升级保护875平方公里湿地自然保护区，加快建设736平方公里双城间绿色生态屏障，提升153公里海岸线生态功能，生态环境显著改善。
编制完成《天津市国土空间发展战略》
2019年天津市开展了《天津市国土空间总体规划（2019—2035年）》（以下简称《总体规划》）编制工作。《天津市国土空间发展战略》（以下简称《战略》）作为《总体规划》的战略指引，是统筹天津国土空间保护与发展的全局性、纲领性文件，是指导全市空间发展的顶层设计和各类开发保护建设的基本依据。今年1月3日，天津市人大常委会公布实施《关于推进实施国土空间发展战略的决定》，在全国率先完成国土空间发展战略立法工作。
天津将践行“一基地三区”的战略定位，建设成为“促进环渤海地区发展的世界名城，一座开放活力之城、智能科技之城、幸福宜居之城、生态魅力之城”。为实现这一战略目标，提出区域协同、全域统筹、空间重构、产业重塑、枢纽重组、生态重现、人文重兴等七大国土空间发展战略。
天津市规划和自然资源局有关负责同志介绍，今年将继续突出《战略》的统领作用，在总体规划、专项规划、详细规划及村庄规划中将《战略》落实到位，切实实现《战略》对国土空间规划编制的支撑和指导作用，按照国家审批时限要求，高质量编制完成《天津市国土空间总体规划（2019-2035）》，以高水平规划引领高质量发展。
升级保护875平方公里湿地自然保护区
2019年，按照天津市“1+4”湿地保护规划，天津市规划和自然资源局会同各区重点推进七里海、北大港、团泊、大黄堡四大湿地自然保护区保护修复工程，退耕还湿、土地流转、河湖水系连通等工作加快推进，苇海修复、生物多样性恢复和鸟类保护成效显著。
重大保护修复工程稳步推进。宁河区七里海潘庄示范镇一期30万平方米安置房已完工，今年开工建设120万平方米安置房，武清区也在加紧推进相关工作。大黄堡湿地自然保护区已完成全部核心区、缓冲区土地流转；七里海自然保护区核心区土地流转全部完成，缓冲区流转土地完成7成以上。实施引水调蓄工程，向四大湿地自然保护区累计补水4.14亿立方米。
综合施策下，目前天津四大湿地自然保护区生态保护均为优良状态，吸引越来越多的候鸟迁徙过境我市或栖息繁衍。以北大港湿地自然保护区为例，2019年过境候鸟数量累计达到100万只，相较往年增长5万只左右，观测到的候鸟种类达到276种，比2017年的249种增长了10%。其中有不少世界濒危物种和国家一级保护物种。
2020年，天津市规划和自然资源局将进一步推动实施875平方公里湿地自然保护区全面升级改造，加快推动实施土地流转、生态修复、生态补水等重大保护修复工程，积极构筑“河流环抱”“湿地围城”的良好生态格局。
加快建设736平方公里双城间绿色生态屏障
经过紧锣密鼓地推进双城中间绿色生态屏障起步建设，屏障区重点片区建设已经取得明显成效。
2019年，天津以新理念引领屏障区顶层设计，确定了“生态屏障、津沽绿洲”的建设定位和“一轴、两廊、两带、三区、多组团”的总体空间布局，呈现“天”字形骨架。规划近期目标到2021年，屏障区蓝绿空间占比达到65%。远期目标2035年，蓝绿空间占比达 70%。《天津市双城中间绿色生态屏障区规划（2018-2035年）》于2019年10月获得市政府正式批复。
与此同时，成立双城绿色生态屏障现场指挥部，重点推进拆迁与生态修复工程、造林绿化等“十大重点工程”。2019年完成155.84万平方米拆迁与生态修复工程；完成3.58万亩造林任务。目前屏障区一级管控区各类林木总面积已经达到13.7万亩；完成津南区咸水沽、八里台镇高标准基本农田建设7200亩；完成王稳庄优质水稻种植基地建设和1350亩水稻公园建设。
2020年，天津市将继续推进“十大重点工程”，实施工业园区治理、污染企业超标排放治理和关停、搬迁后的村庄生态修复、高标准农田建设、水系连通等工作。开展大规模植树造林，到今年底，力争完成绿色生态屏障区21万亩植树造林总任务量的八成以上。
提升153公里海岸线生态功能
2019年，天津市持续加强海岸线保护与利用，生态廊道建设和岸滩修复工程加快实施，“蓝色海湾”整治修复取得积极进展。
编制完成《天津市“蓝色海湾”整治修复规划（海岸线保护与利用规划）（2019—2035）》。在规划指导下开展“蓝色海湾”整治修复，包括“生态廊道”“岸滩修复”“减排降污”“智慧海洋”等四大类35项工程。完成南港工业区生态湿地公园、中新天津生态城遗鸥公园一期等生态工程，大力推进大神堂牡蛎礁国家级海洋特别保护区建设。
在全力保障智慧港口建设对岸线利用需求的同时，实施严格的岸线开发管控，统筹岸线、海域、土地利用与管理，优化和完善岸线保护布局，实施海岸线整治修复工程，确保全市自然岸线保有量在原有18公里的基础上只增不减，自然岸线保有率在国家规定的5%基础上不断提高。
2020年，天津市将积极推动“蓝色海湾”整治修复工作，严守海洋生态红线，年内计划完成东疆东部沿海岸线基础设施环境提升生态修复、中新天津生态城东堤路生态岸线修复、中新天津生态城临海新城西侧湿地修复和永定新河入海口左岸滨海湿地修复4项重点工程，完成4公里海岸线修复和400公顷滨海湿地修复。
