原标题：连续三年关注这个问题，市政协委员廖瑛：当好生活的观察者，让城市更美好
摘要：她也在这个过程中愈发感受到，在生活中做个“有心人”，扎扎实实地做一些调研，能让城市更美好。
连着好几年，政协的优秀提案出炉时，廖瑛都榜上有名。为了一份提案，她愿意不厌其烦地去看现场，听意见。廖瑛觉得自己本就喜欢当“生活的观察者”，而政协委员、民盟盟员这些社会身份，让观察多了一份使命感。她也在这个过程中愈发感受到，在生活中做个“有心人”，扎扎实实地做一些调研，能让城市更美好。
当观察成为习惯
去年初，廖瑛到黄浦区的行政服务中心调研，发现由于一网通办系统不稳定，导致用户到了硬件设施一流的自助服务大厅，依然无法实现自助操作，还是只能选择窗口服务。
去年12月24日，还是在黄浦区的行政服务中心，廖瑛从现场的“帮办团队”那里了解到，她之前发现的不少问题已经得到了解决，但还有一些问题有待进一步提升。
为了针对“一网通办”平台系统提出优化建议，廖瑛委员前前后后跑了很多趟行政中心，与窗口的工作人员、办事人员聊了几十次。担任政协委员十多年，廖瑛一直是一位认真的履职者。2019年，她一共参与了19份提案，有3份她是第一提案人，其中《关于改善“一网通办”平台系统，进一步优化本市营商环境的建议》，获得了上海市政协的年度优秀提案奖。
之所以能交出优秀提案，与廖瑛对于“观察者”身份的认同密不可分。廖瑛早年是一名大学老师，后来跳槽到知名外企负责公共事务，但无论在哪里，她总会用自己的方式观察、发现生活中的问题。尤其是自1996年成为民盟盟员之后，养成了通过撰写社情民意信息参政议政、服务社会的使命感。如今的她又是多个领域的行风监督员，“明察暗访”各种问题，也有助于委员的履职。
站在用户角度调研
“作为一个普通市民，看到问题发发牢骚就算了，但提案反映的问题后期会有相关部门来处理，所以一定要认真调研。”廖瑛对自己的要求是每年通过持续观察、认真调研，对一两个问题形成有质量的提案。以关注营商环境为例，围绕一网通办，廖瑛持续关注了3年。每一年，她都针对前一年的关注点去跟进已落实的情况，不断从更细节处提出优化意见。
在一次次的实地走访中，“便民”真正落到实处。比如，大家想当然认为“一网通办”24小时开通，用户填写资料时也没有通知，但其实系统只接受在周一至周五的9时至11时30分，和13时30分至16时两个时间段内提交申请材料，每周实际运行工作时间只有25小时，远低于每周40小时的正常工作时间。
又比如，“一网通办”主页面缺少相关使用提示和指引内容，导致部分用户只能跑到各区行政服务中心，在工作人员指导下进行登陆。而用户无论在哪里登陆，填错信息后均没有即时提示，要等到后台隔天审核退回后才知道所填内容不合要求……
连续3年，廖瑛一直从用户的角度出发，去寻找一网通办线上系统和线下服务中有待改善的细节。在她看来，只要不断从用户的出发点去寻找问题，一网通办最终会像购物一样方便。
用观察助力城市治理
“习总书记说，一流城市一流治理，越是大城市越要在细微处下功夫见成效。”在日常生活中，廖瑛也是一个注重细节的人。
“细节不到位，影响的往往就是全盘。比如一个城市提供的出租车服务质量，将直接影响一位外国、外地游客对一座城市的第一印象。”近些年，很多人都对上海出租车服务质量下滑有感受，车况脏乱差、司机用语不规范、系安全带提醒不到位等情况较为普遍。廖瑛认为，这与上海国际大都市的形象不相称，于是在进博会之前写了一个社情民意，指出问题，给出建议，得到各方积极反馈。
又比如针对非机动车交通违法行为日益增多的问题，廖瑛到交警总队调研后发现，快递、外卖、送货人员的交通违法行为占比很高。一个重要原因，是相关企业制定了严厉的超时送达惩罚措施。“一些企业的规定本身就不合理，快递小哥想要赚取高额佣金，必须争分夺秒、铤而走险，那就说明问题的根本在企业。”认识到这个问题后，廖瑛提出了《关于通过健全企业责任管理，提升本市非机动车驾驶员安全意识的建议》。
“现代城市治理要像绣花一样精细，要注意到城市运行各个方面的问题，我愿意在生活中当好一名观察者，让上海这座城市更美好。”廖瑛说。
栏目主编：张骏
文字编辑：张骏
题图来源：受访者供图
