美国财政部取消对中国“汇率操纵国”的认定

新华社快讯：美国财政部13日公布半年度汇率政策报告，取消对中国“汇率操纵国”的认定。

此前报道：

一文读懂“汇率操纵国”：有哪些标准？有何影响？央行如何回应？

北京时间2019年8月6日，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”。这是25年来，美国首次认定中国为汇率操纵国。

中国央行对此发表声明称，中方对此深表遗憾。这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准，是任性的单边主义和保护主义行为，严重破坏国际规则，将对全球经济金融产生重大影响。美方不顾事实，无理给中国贴上“汇率操纵国”的标签，是损人又害己的行为，中方对此坚决反对。

央行指出，中国实施的是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，在机制上人民币汇率就是由市场供求决定的，不存在“汇率操纵”的问题。

央行指出，美方不顾事实，无理给中国贴上“汇率操纵国”的标签，是损人又害己的行为，中方对此坚决反对。这不仅会严重破坏国际金融秩序，引发金融市场动荡，还将大大阻碍国际贸易和全球经济复苏，最终会自食其果。

什么是“汇率操纵国”？

汇率操纵国是指一个国家人为地操控汇率，使它显得相对地低，令其出口价看似便宜，或会引起进口贸易伙伴批评它为汇率操纵国。由于产品较便宜，人们喜欢它的产品并减少购买本土产品。这将导致入口国就业流失。操纵国则牺牲别国利益而为本国创造更多就业机会及享受较高的国内生产总值。

“汇率操纵国”有哪些标准？

根据美国于2018年4月发布的最新《美国主要贸易伙伴外汇政策报告》，认定“汇率操纵国”的标准有三个：

1、至少大于200亿美元的与美国的显著的双边贸易顺差；

2、实质性经常项目顺差至少超过GDP的3%；

3、长期单边干预外汇市场，在过去12个月内进行反复地外币净买入并且总额达GDP的2%

如果一个经济体三个标准都满足，则被认定为“汇率操纵国”；如果只满足两个指标，会被列入观察名单；如果只满足第一个标准，但该经济体对美国的总体贸易逆差贡献较大，也可能被列入观察名单。

历史上，哪些经济体被列入“汇率操纵国”，美国是如何制裁的，有什么影响？

历史上，美国财政部曾将中国、韩国和中国台湾地区认定为汇率操纵。韩国和中国台湾地区都未受到严厉的贸易制裁，但在美国政府要求下，韩国和中国台湾地区都对汇率管理制度进行了调整，核心是通过放松资本管制令韩元和新台币对美元升值，压缩经常项目顺差。

中国在1992年5月、12月，1993年5月、11月，1994年7月共5次被列入“汇率操纵国”名单。改革开放初期，中国对外贸易并不发达，美国的主要诉求是要求中国放松购汇限制，以便于外企资金汇出，在中国政府不断推动汇改、购汇约束不断放松的情况下，虽然人民币对美元大幅度贬值，但并未阻碍美国给中国摘掉汇率操纵国的帽子。（经济日报）