原标题：干的还不如看的？躺着“吃大锅饭”的干部，该动了
摘要：让干部甘当“快牛”，组织一定要善待“快牛”，绝不让流了汗甚至流了血的再流泪，绝不让老实人吃亏，也绝不让投机取巧、不作为甚至乱作为的人得益。
任何人都不会活在真空里，干部当然也是。干部干事的状态，一方面基于个人修养，一方面也离不开周遭的环境。
干事创业要讲付出，也要讲“回报”——不是要斤斤计较地计算“性价比”，而是强调一种“价值回报”，让干部感到付出得有意义，辛苦得有价值。
一个真正把工作当事业的干部，最为看重的不是物质待遇，而是公道正派、尊重实干、用业绩说话的氛围。这也是一种导向。对实干者最大的伤害，就是在管理、考核、评价机制上默许“干和不干一个样”，甚至“多干多错、少干少错、不干不错”，最后导致“干的不如看的”。
鼓励干部争分夺秒、只争朝夕地抓落实，需要给予一套相应的环境和机制。比如备受诟病的“鞭打快牛”现象，就亟待遏制。
过去一些地方，越是工作强度高、做事勤快的干部，越是容易被千万双眼睛盯着，受到的要求更高，肩负的责任更重，出现失误的概率也高，也就更容易挨到“鞭子”；那些慢吞吞、不干事的，反而优哉游哉，自得其乐，问责时也安然无恙。千万要避免这样的现象：敢抓敢干、动真碰硬的干部，仕途磕磕碰碰；当“老好人”的，倒是平步青云。
上海的干部队伍要成为一支“战斗队”“突击队”，方能担当时代重任，这就要坚持更高标准、更严要求，鼓励更多干部成为“快牛”。但让干部甘当“快牛”，组织一定要善待“快牛”，绝不让流了汗甚至流了血的再流泪，绝不让老实人吃亏，也绝不让投机取巧、不作为甚至乱作为的人得益。
这就需要多方合力，营造出尊重劳动、鼓励创造、宽容失误的氛围；更可在干部选用、管理、评价、激励等方面，展开一些前沿的制度性探索，让“快牛”们在一片真正的沃土上发挥实力。
干部活力和创造力，往往来自于制度的创造力。一切探索的目的，是让各类干部人尽其才，才尽其用，用有所成。而其关键，是一个“活”字。
“一池活水”，来自充分流动和良性竞争，这就需要打破身份、来源、通道等方面的固化和板结，并形成明确的实绩导向——谁适合什么岗位，又应该得到怎样的待遇报酬，种种制度，都要围绕“实绩”来设计。
早先制约干部活力的一大要素，就是选人用人的来源渠道相对单一，很多时候只能在有限的范围内“自循环”。显而易见的是，缺乏必要的流动容易制约干部的创造活力，也更容易滋生论资排辈的风气、造成种种隐性台阶。
今天的干部选用，大可以设法打破传统的界限壁垒，广开进贤之路，并借鉴一些市场化的、前沿的眼光和做法，真正实现“广聚天下英才而用之”。
促进活力的另一个重要方式，是尽最大可能打破“铁饭碗”、杜绝“吃大锅饭”。
在百舸争流、千帆竞发的发展环境里，大量行业都感受着不进则退、慢进也是退的竞争压力。机关干部，当然不能置身事外。“铁饭碗”太牢、“大锅饭”太香，容易滋养“得过且过”“明哲保身”的消极情绪，往往对碌碌无为者提供过度呵护，却伤害真抓实干者的积极性。对整个行政体系来说，这样造成的冗余成本和内部消耗，无疑是巨大的。
真正以实绩为导向的干部工作，显然要严控这样的成本与内耗，这就必须树立优者上、庸者下、劣者汰，能上能下、能进能出的明确导向。
愈是前沿一线的“战场”，干部身上愈是需要有一些压力。这种导向，不能仅仅局限在观念层面、停留在口头的价值倡导上，而应当设计出科学、精准、可操作的制度措施，在人事制度、薪酬制度等方面具体落地，让人切身可感。
说得再具体一些，市场上已经习惯的以业绩说话、“多劳多得”“优劳优得”的分配方式，也可以在干部队伍中探索推广，从而真正让实干者、能干者更有动力，让平庸者、观望者没有市场。
去年年中出台的《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》，提出要在上海自贸试验区新片区、长三角生态绿色一体化发展示范区探索更加开放灵活、互联互通的选人用人平台和机制。不久前，临港新片区面向海内外公开招聘5名聘任制公务员，并明确实行协议年薪、一职一薪等工资政策，年薪最高可达80万元人民币，舆论广为关注。
“80万”当然是一个引人注目的点，但人们真正看重的，其实是其“综合考虑市场同类人员和应聘人员的资历、能力”的薪酬评估方式，这背后显然蕴含了重实绩、重能力、不惧市场竞争的信号和逻辑。
这样的逻辑，也适用于其他领域。处于新的“创业期”的上海，迫切需要一个良性的“比学赶超”氛围。这方面的改革探索，思想不妨更解放一些，步子也不妨更快一些。
栏目主编：朱珉迕
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题图来源：邵竞制图
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