原标题：2019年东莞治水攻坚成绩单（上）：聚力攻坚治污染，水清岸美靓莞邑
2019年新年伊始，市委十四届八次全会将2019年定为“执行力建设年”。会议指出要全面提升执行力，鼓足干劲、真抓实干，其中一项工作便是坚决打赢污染防治攻坚战。
在这一年里，东莞各级、各部门上下一心，聚力攻坚，不断将水污染治理攻坚战向纵深推进——国考断面水质不断改善，鹭鸟重回茅洲河、石马河；管网建设通水超额完成年度计划，污水管网体系日益完善；涉水环境执法成效明显，工业污染管控持续推进；城市建成区黑臭水体基本消除黑臭，完成109条内河涌整治，绿水重现……诸如此类治水工作捷报频传，交出了一份亮眼的治污成绩单。
■整治后的茅洲河水清岸美通讯员陈亮宇摄
环境改善
河涌水质不断提升市民为环境变美点赞
1月3日上午，茅洲河堤岸，新栽种的绿化树正在茁壮成长，周边不少居民在新建的河岸上休闲娱乐，一些健身爱好者沿着绿道跑步。
河堤上，家住新民社区的邹女士带着两个小孩玩耍。邹女士老家在海南，来长安已有两年多时间，丈夫在长安镇一家工厂上班。
“2018年的时候，水质还没这么好，现在不但河岸变美了，而且河水也很清，除了刮风下雨，我每天都带两个小孩来岸边玩耍。”邹女士告诉记者，傍晚的茅洲河岸更加热闹，周边很多居民都来绿道休闲健身。
在东莞另一重点流域石马河，随着攻坚力度不断强化，河涌水质改善明显，曾经的重污染河涌，如今变得波光粼粼，丛丛芦苇随风摇曳。
以鱼虾为食的鹭鸟也大量出现在石马河流域，说明石马河水生态环境改善明显。多位市民在石马河清溪、桥头段拍摄到白鹭在河面上嬉戏的画面。记者也曾在去年12月中旬看到白鹭在石马河旗岭断面附近觅食。
■白鹭在石马河桥头段觅食通讯员冯丽摄
不仅干流断面水质改善，石马河流域一批支流经过整治，水质也逐渐达标。“官仓河以前河面不干净，河水也有臭味，经过治理后河水逐渐变清了，现在河水又回到了我年轻时候的样子。”樟木头镇官仓社区蔡大叔为家门口河涌变美点赞。
在东引运河流域，樟村国考断面水质改善，黄沙河、海仔河等一批河涌经过整治后水质达标，成为居民休闲的好去处。
事实上，不仅仅是重点流域，2019年，全市一批河涌经过整治后人居环境改善，周边居民幸福感、获得感得到提升。
力度空前
高位推进治水开展大兵团作战
水环境改善的背后，是东莞以空前力度推进治水工作。2019年，东莞采取大兵团主战、各方协同参战作战模式和补短板工程、强污染管控双线作战策略。
2019年1月15日，东莞召开了全市环境保护大会。“要紧盯目标任务，强化执行落实，推动污染防治攻坚战由打响到打好、由单点突破到科学系统精准治理。”市委书记、市人大常委会主任梁维东在会上强调。
科学、系统、精准！为全年的水污染治理工作定下了基调！
为推动治水工作，市委市政府主要领导、分管领导靠前指挥、调研部署环保工作。围绕国考断面水质攻坚、重污染河涌整治、黑臭水体治理、环保督察整改，我市先后召开10余次高规格工作会议。仅在石马河流域，市主要领导就先后40多次以督导约谈、现场调研、明查暗访等形式推动工作。
结合茅洲河、石马河、东引运河三大流域整治，东莞成立了流域整治现场指挥部，开启了大兵团作战。东莞还成立市污染防治攻坚战执行力督导工作组，对各级各部门落实污染防治攻坚战决策部署情况进行跟踪督导，强化执行力建设。
大兵团作战启动后，全市管网建设进度明显加快。
“在茅洲河流域综合整治（东莞部分）二期项目进场施工人员超过2000人，高峰期近300个有效作业面，每日管网铺设长度超过2公里；水生态五期累计进场施工人员超过1000人，高峰期多达120个有效作业面，每日铺设管网长度超过1公里。”市茅洲河现场指挥部现场指挥张绍培介绍。
而在石马河流域，高峰期现场有超过500个施工作业面同时开展，参建人员过万人。
在茅洲河、石马河大兵团作战启动后，市现场指挥部统筹东引运河现场指挥部开展了樟村断面流域综合治理工程，截污管网工程已于去年11月全面动工，全市治水格局进一步完善。
凝心聚力
开展百日攻坚铁腕推进水质达标决战
按照要求，我市茅洲河、石马河等重点流域国考断面要在2020年达标。
压力催人奋进！面对眼前的形势，东莞治水工作者聚力攻坚，中流击楫。从去年6月起，我市在三大流域先后启动百日攻坚行动，重点开展污水处理设施建设、入河排污口整治、工业污染管控、内河涌整治、落实河长制等工作，为流域断面水质提升打下了坚实基础。
去年11月，东莞先后发起石马河旗岭断面和东引运河樟村断面水质达标决战行动，市政府组建四个决战督导工作组，分别由副市长喻丽君等任组长，在两大流域开展驻点督导和服务工作，带动流域相关镇街总动员，发挥镇、村属地主体力量积极性，形成决战合力。
在石马河上游4镇，各决战督导组入驻后，迅速动员、下沉一线，市镇联合铁腕推进管网建设及通水、污水处理厂达标运行、排污口整治、企业管控、河道“清四乱”和“五清”等重点工作。
“将水质达标推进会开到现场、开到一线，在一线站着开会、开短会”。市驻樟木头决战督导组与樟木头镇大力推动内河涌整治，多条内河涌水质达标。
市驻清溪督导组自进驻以来会同清溪镇有关部门共检查企业5372家，排查出存在环境违法行为的企业209家，对违法企业严格进行处理。
经过20多天的决战行动，石马河旗岭国考断面水质去年12月达到Ⅴ类水。
在东引运河，四个决战督导组会同13个镇街（园区）共出动约7.34万人次，督导落实整改问题3984个。樟村断面水质氨氮浓度下降明显。
■东引运河樟村断面综合整治工程市东引运河现场指挥部供图
夯实基础
截污管网建设超额完成雨污分流改造加快
河涌整治黑臭在水里，根源在岸上，核心在管网，关键在排口。
管网建设、雨污分流、污水处理厂提标是水污染治理的基础工程。河涌排污口整治，能不能截污，还要看基础打得牢不牢！
2019年，东莞截污管网建设迈入“快车道”，为早日给居民区和工业区的污水接入管网提供条件，我市将管网验收通水作为重点工作来抓。
记者从市水污染治理现场指挥部获悉，为加快推进管网验收和通水进度，市现场指挥部主动到镇街进行督促、指导和协调验收移交工作，协调解决280多个瓶颈问题。
2019年，全市累计新建截污管网1567.87公里，超额完成1000公里年度任务；累计验收2057.49公里，累计移交2153.96公里，均超额完成1000公里的年度任务。
雨污分流等截污微支管网是污水管网收集系统“毛细血管”，对污水收集“最后一米”起着至关重要的作用。只有通过污水接驳和雨污分流工作，才能将家家户户的污水接入市政截污管网。
“我们改造了食堂的隔油池，新建了污水排水管200多米，将洗手间、食堂、浴室的污水全部接入管网，目前已完成了雨污分流。”位于长安镇沙头社区的东莞理工学院长安先进制造学院相关负责人告诉记者。
2019年，我市加快推进重点流域雨污分流工作，长安镇沙头社区作为试点对400多家企业厂房及公共建筑开展雨污分流改造。截至2019年底，该社区正在施工的有300家，已完工100多家。
在茅洲河、石马河、东引运河流域，污水接驳工程和雨污分流改造正在如火如荼地进行。通过将工业区和居民区的污水收进管网，全市污水处理厂收集处理的效率开始提升，污水处理厂进水COD、氨氮浓度同比提高，污水处理提质增效工作成果明显。
据市水污染治理现场指挥部统计，2019年全市新建污水接驳、雨污分流等微支管网超2000公里，超额完成1500公里的年度任务。
污水处理厂提标改造方面，全市35家污水处理厂提标改造工程全部试运行，其中7个提标项目已完成验收监测，进入正式运营。
在截污管网覆盖面逐步扩大、排水户污水接驳具备条件的情况下，我市在2019年打响了入河排污口整治攻坚战。
“岸边的企业排污口原来都直排河涌，现在我们将截污管网建设到企业门口，由排水户完成污水接入管网后，封堵了三八河原来的排污口。”市茅洲河指挥部工作人员吴志华介绍。
三八河明渠段在完成排污口整治后，已经没有以前的臭味了，河水看上去比较清澈，从监测数据来看，明渠段已经消除了黑臭。
在三八河暗渠段，记者看到，暗渠上覆盖的水泥路每隔50米打了一个井口。吴志华告诉记者，这些井口是为了清晰掌握暗渠内部情况而专门设置的检查口。
“我们在查到排污口后，进一步追根溯源，要求工厂和排水户进行整改。”吴志华介绍，目前，三八河暗渠的排污口正在加紧整治当中。
在东引运河寒溪河支流常平内河涌袁山贝排渠，通过对暗渠段总口截污，明渠段沿河挂管的方式开展整治，将污水接入西部污水主干管网进入污水处理厂处理，河涌水质有了初步改善。“接下来将加快开展雨污分流和污水接驳工作，力争水质早日达标。”常平水污染治理办公室工程管理组组长牛均介绍。
记者从市现场指挥部获悉，2019年，通过采用污水接驳、雨污分流改造、总口截污、一体化处理设施等多种方式，东莞共完成排污口整治超1.4万个，完成年度任务。随着排入河涌污染物减少，一批河涌水质得到改善。
环境执法
严打排污企业全年罚没金额超3.7亿元
工业废水直排偷排始终是河涌整治的一大顽疾。但是，再难啃的骨头，也难不倒活跃在一线的环境执法尖兵。
2019年，东莞市生态环境局多次发起三大流域环境综合执法专项行动。在此基础上，市生态环境局还在石马河流域上游4镇试行涉违法排放含磷工业废水行为有奖举报政策。
“非法电镀厂藏匿在食堂的后面，里面含有重金属的污水直排，警方现场控制了电镀厂人员”。2019年11月18日下午，根据举报线索，市生态环境局执法人员联合塘厦公安，打掉了藏匿在塘厦镇东莞市威杰电子有限公司员工食堂内的一家无证电镀厂。
这是试行石马河上游4镇涉水违法案件有奖举报政策后，根据举报线索打掉的首家违法企业。根据群众提供的线索，经过摸排部署，端掉隐藏的涉水违法企业。2019年，市生态环境局在不断探索建立环境违法有奖举报制度。
在2019年11月14日至2019年12月15日，石马河有奖举报政策试行的一个月内，市生态环境局根据群众举报线索，共查实52条，预计核发奖金共1325万至1615万元，已发放奖金100万元。
2019年11月起，市生态环境局对石马河流域开展7×24小时驻点专项执法督察行动。通过对流域水质的污染指标数值等进行分析研判，结合各类行业对污染水质的贡献程度，执法人员在重点区域内精准锁定重点行业，对污染病灶实施“靶向”清查整治。
2019年1-11月，东莞在石马河流域共出动执法人员31494人次，检查企业13488家次，查处环境违法行为1150宗，下发行政命令818宗，查封扣押255宗，停产限产3宗，拟行政拘留案件11宗，拟刑事移送案件5宗。关停查封涉水“散乱污”企业3093家。
自开展石马河决战督导行动以来，石马河上游凤岗、塘厦、清溪、樟木头4镇，通过市镇联合，对相关区域工业企业开展地毯式执法检查；流域各镇对镇内河涌排污口进行了快速摸排，利用快速检测设备，定位排污口，巡查企业，精准打击涉水违法行为。
在日前市生态环境局召开的新闻发布会上，记者获悉，2019年，市生态环境局聚焦突出问题、重点流域、重点企业，开展了重点排污企业执法检查、违法排污整治利剑行动、重点流域跨市联合执法检查等多项环保执法专项行动，通过“5+2”“白+黑”错时监管等执法模式，持续保持环境执法高压态势，零容忍打击各类环境违法行为。
2019年，全市共出动执法人员超过10万人次，检查企业超过4万家次。全市生态环境部门共作出行政处罚4282宗，罚款及没收违法所得金额逾3.77亿元、同比增长38.8%；执法成效明显、力度全省最大。
持续攻坚
精准高效推进治水推进重点流域整治工作
在近日召开的市水污染治理现场指挥部2019年年终总结会上，通报了2019年全市水污染防治工作进展情况。
2019年11月以来茅洲河共和村断面稳定达到Ⅴ类水；2019年12月，石马河旗岭断面水质为Ⅴ类，达到Ⅴ类水质目标；沙田泗盛断面除溶解氧指标外基本达到Ⅲ类水质目标；樟村断面水质较上年同期综合污染指数下降48.5%、氨氮下降41.8%，水质改善明显。2019年全市新建截污管网1546公里，新建污水接驳、雨污分流等微支管网超2000公里，超额完成任务；22条黑臭水体基本消除黑臭，完成109条河涌整治。
这是一份沉甸甸的收获！
迈进2020年，在茅洲河段，清淤船就进入了紧张繁忙的清淤工作。
“现在河水比2019年上半年好了很多，经过清淤后，水质有了明显的提升。”赵辰洋是中电建港行公司的一名工作人员，茅洲河干流的清淤就是由该公司负责，赵辰洋的工作职责是每天记录清淤的进度。
“干流清淤自上而下，清完一段，验收一段，清理底泥，可以将底泥中的污染物一并去除，提升水质。”赵辰洋介绍，目前茅洲河干流清淤的进度已经从塘下涌清理到了新安大桥。
在茅洲河岸边，记者碰到了正在给新铺的草坪浇水的李大叔。“绿化树和草坪要满一年才能验收，所以我每天都给它们浇水，让植物有充足的水分。”李大叔说。
去年7月份，东莞市生态环境局局长蒋亚军在接受媒体采访时曾表示，未来环境治理的目标是要为东莞经济高质量发展提供更多空间，通过努力，东莞生态环境有望在2020年迎来拐点。
东方欲晓，莫道君行早！
2020年，东莞各部门、各镇街将以背水一战的气概、百团作战的气势，全力以赴推进治水工作，努力改善全市水环境质量，为美丽东莞建设作出新贡献。
相关链接
今年东莞治水重点工作
断面攻坚：
确保2020年茅洲河共和村断面和石马河旗岭断面水质全年稳定达到Ⅴ类水目标，沙田泗盛断面、东引运河樟村断面水质逐步稳定达标。
工程建设：
2020年底实现截污次支管网全市基本覆盖，完成片区污水接驳及重点排水户雨污分流工作，逐步推进村、社区源头雨污分流改造；2020年要建成截污次支管网及微支管网不少于2500公里，完成验收、移交（通水）不少于2000公里。
排污口整治：
全力消除入河排污口。
河涌整治：
加快推进全市河涌整治工作，将三年任务提前到两年完成，保证到年底前全面消除黑臭。
记者范德全/文
