原标题：林双林：依靠投资拉动经济增长不必羞羞答答
近期，中国经济学界保“6”之争引发关注，并展开了一系列的讨论：中国经济到底还有多大潜力，是否仍需依靠基建投资拉动经济增长，当前经济形势下财政政策如何取向？新京报就这些问题采访了北京大学中国公共财政研究中心主任、北大国发院教授林双林。
在林双林看来，从劳动、资本、技术这三个经济增长的要素（源泉）看，中国经济仍然有很大潜力。很多问题的解决都要依靠经济的发展来实现，仍要专注发展好经济。
如何将潜力变为现实的经济增速？他认为，中国正处在工业化和城镇化的进程中，基建投资还有很大的空间，依靠投资拉动经济增长不必羞羞答答。“投资本无过错，关键是提高投资的效率。”
值得注意的是，中国政府总体债务占GDP的比重已不可小视。另一方面，基础设施投资需大量的政府支出，而财政收入增速在放缓。“财政政策面临着一个两难选择：一方面要避免政府债务的膨胀，另一方面又要利用财政赤字刺激经济增长。因此，我们应该实行谨慎的、可持续的财政政策，不应该进行财政上的过大规模刺激。”林双林表示。
未来减税是否还有空间？林双林不赞成再大幅降低增值税和个人所得税，他认为应该降低企业所得税，但降低企业所得税也会使得政策面临两难或者多难的局面。“可以进行结构性的税制改革，税收有增有减，税收总的规模还有缩小的余地。”林双林说。
新京报：你刚提到，依靠基础设施建设的投资拉动经济增长，这是否会使中国经济重回粗放发展的“老路”？
林双林：前些年“4万亿投资”带来了一些问题，一些人不愿再提依靠投资拉动经济增长，投资甚至被一些人错误地解读为粗放式发展，这几年国内经济发展口号也多为“刺激内需”、“消费拉动增长”。同时，近年来政府开始强调经济转型、产业升级，控制地方政府债务，追求经济增长的质量。
但经济增速在持续下降，我们是否还需要依靠投资推动经济增长？我认为，我们绝对不应该忽视投资对经济增长的重要性。在目前经济低迷的情况下，有必要强调投资的作用，以保持经济较高的增长率。
依靠投资拉动经济增长不必羞羞答答，这既是现实的需要，同时我们也有优势。
一方面，基础设施建设可以用于解决当前产能过剩的问题。现在一提到投资，人们马上会想到钢铁、水泥这些产能过剩的行业，认为不要再强调投资。但是我国正处在工业化和城市化的进程中，加之以往一些基础设施往往由于质量差而需要更新，我们的基础设施建设还有很大的空间可做，尤其有助于经济发展和民生需要的基础设施投资还得积极去做，而这也正好可以解决产能过剩的问题。这些基础设施投资量大、公益性强，都需要地方政府直接或者牵头来做，我们不能因噎废食而停止投资。
另一方面，我们应该充分发挥储蓄率和投资率高的优势。当今世界各国都看重经济增长，有的国家靠充足的劳动力供给，有的靠储蓄和投资，有的靠人力资本的增加，有的靠技术进步。实证研究显示，投资与经济增长正相关。这些年来，西方发达国家也一直试图增加储蓄、投资和资本积累，但这些国家储蓄率低，经济增长主要靠技术进步——当然，技术进步是各国梦寐以求的事情，但它是长期投资科学研究和技术开发的结果。当前我国储蓄率接近50%，处于较高水平，这是许多发达国家和发展中国家求之不得的事情。我们一定要利用这个优势，把储蓄转为投资，提高投资效率。
新京报：基础设施投资的低效性一直被诟病，如何提高投资的效率？
林双林：投资拉动经济增长本无过错，关键是要找对投资方向，把资金投在该投、需求高的地方，提高投资的效率。
在增加投资的同时，必须重视生产方式的转变。应该重视企业技术改造、产业升级、资源节约、环境保护以及工程质量提高。在投资地方基础设施时一定要做好规划和监管，要有前瞻性，该建什么，先建什么，往哪里建，要事先仔细研究，而不是拍脑门决定。如果规划做不好，等发现问题了再改就要耗费大量人力物力，得不偿失。我们必须全方位地推进城市的基础设施建设，而不是搞大广场和地标建筑等花架子工程，从而切实服务于城市发展和民生改善。同时要讲求质量，防止粗制滥造的豆腐渣工程。最近几年，我国一些城市在夏季出现了“看海”的“景观”，一些城市的道路、桥梁出现塌陷等现象时有发生，造成了人员伤亡和财产损失，这些问题必须受到重视。此外，中央反腐力度加大，不再唯GDP论英雄，要防止地方官员发展经济积极性下滑，防止地方政府不作为。
将储蓄率高的优势转化为投资，大力提高投资效率，我们就可以保持经济持续增长，促使我国的人均收入和国民财富不断增加。
