原标题：宁波江北：“三道防线”构筑基金安全“防火墙”
来源：宁波市江北区人力社保局
近年来，宁波市江北区人力社保局通过筑牢三道防线，努力构建公正透明、规范高效的失业保险基金运行管理体系，筑牢失业保险基金和就业资金“防火墙”，进一步提升失业保险基金保障生活、预防失业和促进就业的功能。主要做法是：
一、“大柜员制”构建管理防线
实施“柜员制”服务模式，按照“最多跑一次”改革要求，根据省市指导目录，梳理16项业务办事清单，明确办事条件和流程，重新编制服务事项办事指南。共设6个对外综合受理窗口，负责失业保险、劳动事务代理、促进就业创业政策落实等36项初审业务，3个内部审核窗口，真正实现“集成服务”。根据“分段把关、专人负责、相互制衡”的原则，对外受理窗口负责业务的操作经办，内部审核窗口对口科室负责政策指导、疑难问题把关审核、业务复核和台账资料归档整理，财务科基金财务负责基金支付，机关社保基金督查科负责基金的行政监督检查、该市信息中心负责数据比对纠错。改变了原先经办机构业务一统到底、部门各自为政的弊端，大柜员制概念逐步成型。
二、“内控制度”构建安全防线
梳理各经办机构的岗位职责，确保不相容岗位职能独立和人员独立，做到经办、复核、稽查3个业务环节独立运行。开展岗位风险点排查，明确政策依据、业务管控流程以及各环节负责人，并提出防范措施建立重大事项决策机制，制定班子议事规则，把决策权集中到局班子层面。建立考核机制，出台科室单位考核办法，强化单位、科室负责人廉政、业务一岗双责。出台工作人员考核办法，制定《江北区就业管理服务处窗口管理办法》，全面公开办事程序、服务标准及窗口奖惩措施，对个人工作量化考核、经办业务差错率每月内部公示，业务出现问题差错及时要求整改。用考核评优推先，考核结果敢动真格，科室单位“优服务、争一流”考核与个人考核相关联，考核结果与收入挂钩，出现一次差错扣发一天窗口补贴。同时组织开展“服务之星”“最美导航员”评选和群众满意度回访调查，在营造比学赶超的良好氛围。
三、“政策监督检查”筑牢监督防线
落实失业保险基金与就业专项资金安全监管，针对促进就业项目预警信息，每年开展1-2项政策补贴类、公益性岗位督查和“回头看”。开展单位招用就业困难人员社保补贴核实检查，实地走访70余家企业，核对税收、财务台账，查看工位，共计检查172人，违规1人，追回资金2984元。注重失业保险待遇发放稽核，截至目前共检查571人（次）预警数据，其中违规11人，追回资金9.2万元。同时根据《关于开展2019年全市就业专项资金和失业保险基金安全检查的通知》，做好2018年度基金（资金）自查，从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统、内部控制的管理与监督五个方面进行专项检查，制定整改任务表，圆满完成该局机关检查、县市互查、市稽查处抽查和第三方审计，切实做到内控制度健全落实到位，确保基金（资金）安全运行。
