原标题：鄂尔多斯市：死盯死守“五个环节”向干部违规参加社会化培训说“不”
来源：内蒙古纪委监委网站
鄂尔多斯市纪委监委在日常监督工作发现，一些基层单位干部为了达到出去“转一转”的目的，以收到的广告邮件、信函、邀请书等为依据，违规参加社会化培训并报销费用现象较多，违反了《干部教育培训工作条例》规定，而且此类现象逐渐成为部分单位变相搞福利待遇的变异手段，引得其他公职人员互相效仿，形成“破窗效应”。对此，抓住“五个环节”，采取针对性措施，开展专项整治。
通过“三查三看”，靶向治疗，揭开违规社会化培训的“面纱”。即通过查外出公务活动有无文件依据看是否有明确公务目的；查有无领导审批看是否是主管部门组织；查行程日程报销项目看是否存在违规破纪问题，为社会化培训精准定位。重点发现是否通过寄递广告、散发传单、发邀请函等市场化营销手段招揽学员，是否存在报销票据不全，是否行迹可疑绕道旅游，是否“早出晚归”借机观光，是否存在培训费超标，是否通过费用打包掩盖出国境事实等问题。
开展“破零查异”，顺藤摸瓜，压缩违规社会化培训的“空间”。即检查财务公开内容，对培训费、会议费、接待费、因公出国（境）费等费用支出不按照要求进行公示或体现“零”费用的开展“破零”行动，深挖其背后的转嫁现象；对会计账册和会计凭证票据中不合常理的疑点问题进行“查异”，进一步核实关联因素，按图索骥，找出真相。
做好“四式三会”，以点带面，抓住违规社会化培训的“典型”。对日常监督中发现的参加社会化培训个案进行全面剖析总结，开展说理式通报违纪案情，全景式展示违规细节，推理式分析主客观原因，预测式评估危害后果，通过有针对性地组织召开全员警示教育大会、分管领导专题部署整改会、党支部党员学习讨论反思会，以案警示，以身边事教育身边人，让受教育者感同身受，以案促改，防微杜渐，警钟长鸣。
建立“五纲三线”，纲举目张，扎紧违规社会化培训的“篱笆”。要求各单位加强对培训工作的监督管理和统筹安排，每年都应列出培训计划、单列培训预算、制定干部职级培训标准限额、加强培训审批、进行培训效果评价考核，以此五项基本要求为纲，制定细则，建章立制，为公职人员外出参加培训会议设立不违反培训会议纪律的负面清单“底线”，明确按照干部职务级别报销培训费用的标准“上线”，拉起不绕道、不借机、不到风景名胜区旅游的“高压线”，正风肃纪。
坚持“主辅有别”，严查细审，截断违规社会化培训的“退路”。应坚持到党校、行政学院、干部学院和社会主义学院等干部教育培训主渠道、主阵地参加培训。部门和行业系统干部教育培训机构、符合条件的高等学校、科研院所、社会培训机构以及采取直接委托、招标投标等方式确定的承担教育培训任务项目的教育培训机构应取得相应资质，不得组织干部到没有资质的教育培训机构培训，干部个人参加社会化培训,费用一律由本人承担,不得由财政经费和单位经费报销，把干部接受教育培训情况作为干部考核的内容和任职、晋升的重要依据。（鄂尔多斯市纪委监委）
