原标题：自然资源部启动土地综合整治试点，首提乡村生态保护修复
到2020年，全国试点不少于300个，各省(区、市)试点原则上不超过20个。
新京报快讯（记者吴娇颖）记者今日（12月18日）从自然资源部获悉，自然资源部近日印发通知，部署开展全域土地综合整治试点工作，明确以乡镇为基本实施单元，整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复。到2020年，全国试点不少于300个，各省(区、市)试点原则上不超过20个。
首提“乡村生态保护修复”
通知明确了全域土地综合整治的重点任务，即农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复。要求确保整治区域内耕地质量有提升、新增耕地面积不少于原有耕地面积的5%，并做到建设用地总量不增加，生态保护红线不突破。
自然资源部生态修复司相关负责人表示，这是首次在土地综合整治任务中提出“乡村生态保护修复”，要将土地综合整治与生态保护修复相结合，形成新的功能。按照山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理的要求，结合农村人居环境整治，优化调整生态用地布局，保护和恢复乡村生态功能，维护生物多样性，提高防御自然灾害能力，保持乡村自然景观。
今年6月，自然资源部印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》，全域土地综合整治试点与村庄规划该如何衔接？该负责人表示，编制乡镇国土空间规划时，就要进行统筹安排，“整治区域可以是乡镇的全部或者部分村庄，该整的整，不用整的不整。”同时，要将各项整治任务纳入村庄规划，并突出耕地保护。
禁止违背农民意愿搞大拆大建
据自然资源部生态修复司相关负责人介绍，通知还明确在全域土地综合整治试点中，赋予地方两大支持政策。
通知要求强化耕地保护，同时允许合理调整永久基本农田。整治区域内涉及永久基本农田调整的，应编制调整方案并按已有规定办理，确保新增永久基本农田面积不少于调整面积的5%，调整方案应纳入村庄规划。整治区域完成整治任务并通过验收后，更新完善永久基本农田数据库。
同时，通知明确，整治后腾退的建设用地，在保障试点乡镇农民安置、农村基础设施建设、公益事业等用地的前提下，重点用于农村一二三产业融合发展。节余的建设用地指标按照城乡建设用地增减挂钩政策，可在省域范围内流转。自然资源部将对试点工作予以一定的计划指标支持。
该负责人也表示，各地在确定试点时，要明确全域土地综合整治负面清单，严格控制未利用地开垦，严格保护具有历史文化价值的建筑。禁止违背农民意愿搞大拆大建，禁止破坏生态环境砍树挖山填湖、占用耕地搞人造景观、破坏乡村风貌和历史文脉等。
新京报记者吴娇颖
编辑樊一婧校对何燕
