原标题：道里区对标深圳“借船出海”激活高质量发展新动能
一个个合作项目“瓜熟蒂落”，一项项创新成果落地开花。年终岁尾，道里区迎来深哈合作的“收获季”。
“特区思想解放的火种正在激活道里区高质量发展的新动能。”道里区委书记、区长肖彬说。推动“深圳经验”转化为“道里实践”，运用“深圳办法”解决好“道里问题”，依托“深圳资源”带动“道里发展”——挂职深圳福田区期间，借助深哈合作全面深化的机遇，肖彬推动道里区与福田区缔结友好城区关系，深入学习、整体移植福田区在产业资源整合、企业发展服务、人才培养引进等方面的先进经验。
“从福田区谋划深港科技创新合作区的成功案例中，我们深受启发，找到谋化项目‘无’中生‘有’、从小到大的创新思维和突破路径。”肖彬说，“道里区要以深圳为师，主动深入融入国家、省、市的大战略中，乘大船‘出海’，借东风扬帆，争作省市全面振兴全方位振兴的表率。”
对标“深圳服务”培育金融总部
位于道里区爱建路66号的哈尔滨创新金融产业园写字楼内，进驻着70余家国内、省内金融领军企业。道里区吃透“深圳经验”，弈出厚植金融产业的“先手棋”，已在这里布局形成强劲的“先发优势”。
在平安普惠黑龙江分公司门前的展板上，2017年到2019年的业绩画出了一条陡峭向上的曲线。“我们的高速增长得益于道里区对金融产业的扶植与呵护，他们用从深圳带回的理念服务企业，让我们能够一心一意搞经营。”平安普惠黑龙江分公司副总经理王闻俊说，“地方政府的主动服务让我们如沐春风，扩大投资信心十足。”
进驻园区三年以来，平安普惠保持了业绩快速增长，同时也是园区目前最大的纳税企业。今年上半年，平安普惠完成纳税2.14亿元，预计全年纳税7.3亿元，2020年预计贡献税收10亿元左右。该业务集群已经成为推动园区快速发展的重要增长极。
哈尔滨创新金融产业园建设过程中，充分借鉴深圳等发达地区多层次投融资服务模式，产业园引进深圳专业化辅导团队，为优秀企业、“双创”企业搭建对接资本市场的全产业链金融服务。运营至今，已成为辐射黑龙江全省的全产业链金融产业服务平台。
平安普惠金融总部是最早落户创新金融产业园的企业，注册资本10亿元，这是平安集团在长江以北设立的首家全国性法人机构，主要运营互联网金融、普惠金融、消费金融等新金融业态。
在确定落户道里区之前，平安集团进行了多轮考察和慎重考量，最终道里区在与深圳前海新区、重庆两江新区、南京鼓楼新区、天津滨海新区的激烈竞争中胜出，用良好的金融生态和营商环境赢得了平安集团的青睐。
平安普惠金融总部的进驻形成了强大的示范效应，带动多家金融机构组团落户园区，形成了东北三省最具行业示范性和发展潜力的金融企业总部集群。
“借鉴深圳成功模式助力企业对接资本市场是我们服务的重要内容。”道里新经济产业园负责人王巍说，“针对拥有核心技术但受资金问题困扰的企业，我们借鉴深圳先进的企业服务模式，成立了投融资服务中心。按照‘政府扶持引导+企业运营+市场化运作’原则，对有资金困难的优质企业进行融资，让企业得以放开手脚，专注研发有市场需求的产品。”
借力“深圳优势”构筑“数字高地”
12月7日，中科院在全国范围建设的第一个全球商业遥感卫星地面接收站网基地和国际空天大数据产业园签约落地道里区。未来，冰城西部将崛起“数字哈尔滨”产业高地。
“数字经济”正是肖彬挂职期间借助深圳优势资源为道里区寻找到的产业“突破口”。2018年12月，道里区在深圳举办了两地间首次数字经济发展合作交流会。会上，道里区与深圳大数据研究与应用协会等8家单位分别签订了战略合作协议，成为深哈合作的新亮点。
借助深圳的数字经济先发优势，道里区主动作为，依托国家大数据创业创新基地落户道里区的宝贵契机，围绕数字产业化和产业数字化两条主线，提出打造数字产业集群，以大力发展数字经济为支撑，提高区域经济活力。
“商业遥感卫星地面接收站和国际空天大数据产业园的落地，会吸引遥感和数字地球领域企事业单位和学术机构的共同入驻，将为道里区乃至哈尔滨市插上商业航天与地球大数据的产业翅膀。”中科院院士刘嘉麒说。
以国家大数据创新创业基地为载体，道里区引进高端专业人才，全力推进跨境数字贸易大数据中心，引进甲骨文等国内外一流大数据企业，构建适宜数字经济发展的生态系统，打造哈尔滨数字经济发展新高地。
道里区还学习深圳做法，采取以商招商方式，引进跨境数字贸易、头部企业，支持与知名电商平台合作开设“旗舰店”，创新发展服务领域跨境电商综合服务平台，鼓励支持跨境数字贸易产业发展。在今年“双11”期间，落户道里区的国内跨境电商对俄供应链领军企业俄速通上演精彩首秀，创造了172万美元成交额的佳绩。
移植“福田环境”优化营商环境
宽敞明亮的办事大厅、热情周到的服务窗口、座椅舒适的智能填表台、高效便捷的自助办照机……走进新落成的道里区企业服务中心，阵阵新风扑面而来。这里正是道里区全面移植深圳福田区服务企业模式打造的“深圳环境”。
“10分钟就办好了企业更名，真是太方便了。”群力新区一家饭店经理郑德明说，“我年纪大眼花，看不清表格，工作人员一边询问，一边替我填了。这服务，以前没见过，真到位。”
记者看到，服务大厅内的告示板上“三个不用一个帮”服务引人注目。内容为“申办人员不用准备申报材料、不用了解办事流程、不用支付任何费用，所有申报材料由综合窗口的工作人员帮助填写”。这样一来，申办人仅需带身份证等必要材料，在申报材料上签字即可。
据了解，在学习“深圳经验”基础上，道里区深化服务流程和服务方式的优化重组，努力构筑政务服务“四办体系”，最大程度地提升服务水平，打通服务企业群众的最后一米。
“四办体系”即集中进驻“一门办”、综合收件“一窗办”、智慧审批“一网办”、优化流程“一次办”。此举有效破解了企业群众办事“多点跑、反复跑”问题。截至目前，已有13家单位进驻服务大厅，248个事项纳入综合窗口办理。
“我们在感悟体会深圳市福田区优化营商环境的理念基础上，学习深圳人‘坐不住的责任感、慢不得的紧迫感和等不起的危机感’，以审批大厅标准化建设为主阵地，在道里区全面复制移植‘深圳模式’。”道里区营商环境建设监督局局长武亦俏说，“我们以‘互联网+政务服务’为抓手，以提升服务品质为目标，通过综合窗口改革等一系列举措，实现政务服务‘一口收件、一窗通办’，让企业和群众办事更方便、更快捷，推动道里区营商环境持续优化。”
