原标题：海宁市依法规范养犬推进品质生活建设
来源：浙江省住房和城乡建设厅
今年以来，海宁市紧抓《嘉兴市犬类管理条例》出台的契机，以“依法、文明、和谐”为原则，逐步健全工作机制，完善基础设施，深化普法宣传，为养犬提供优质便捷的公共服务。同步加强执法整治，及时回应处置流浪犬举报。年度办理养犬登记数量为2018年的13倍，办证率达到93.8%，建成嘉兴首个公共遛犬区，依法查处违法养犬行为175起，捕捉流浪犬2240条，文明养犬意识日益深入人心，群众安全感、获得感明显提高，促进居民生活娱乐和社会安全稳定和谐共赢，建设品质生活。
聚力贯彻实效，立体化构建管理网络
一是加强全市养犬管理领导。成立海宁市养犬管理工作领导小组，由市人民政府分管副市长任组长，市副办副主任、综合执法局局长为副组长，相关职能部门以及市区三街道分管领导为组员。从市级层面加强组织领导，定期召开联席会议，常态化对养犬管理工作中的难点、重点进行统筹协调及部署，提高工作精准性。
二是理顺三级养犬管理网络。建立市-街道-社区三级管理机制，逐级明确养犬管理联系人。实行联系人制度，各级发现养犬管理问题第一时间落实处置或协调解决，确保养犬管理工作责任到位、标准到位、落实到位，实现养犬管理从准养登记、免疫年检到抓捕执法、收容处置等全过程的闭环管理。
三是配齐配强三支专职队伍。由市综合执法局成立专职养犬管理队伍、街面文明养犬劝管队伍和抓捕队伍。养犬管理队伍负责养犬办证、管理、收容等协调组织工作。街面文明养犬劝管队伍通过巡查扫描沿街店铺、企业和公共场所养犬情况，常态化开展街面文明养犬宣传劝导管理。专业抓捕队伍重点对群众举报及巡查发现的流浪犬、问题犬进行抓捕。共巡查店铺672家，整改违规养犬店铺30家，签文明养犬告诫书30份，抓捕犬只2240条。
聚力最多跑一次，多途径优化养犬服务
一是大力开展“一站式”服务。以文明养犬宣传办证活动为载体，深入重点管理区47个社区流动设点，在居民家门口提供免疫、准养办证、普法宣传、答疑解惑等“一站式”服务，让群众少跑腿，深受居民的支持与肯定，促进办证率快速提升。根据居民的要求，针对35个社区再次开展流动设点“一站式”服务活动。
二是积极拓展准养渠道。在时间上、形式上积极拓展养犬办证的渠道，为居民依法养犬提供更多便利。市养犬管理服务中心增加周六上班时间。开通线上办证，市民通过支付宝在家就可递交申请及资料，实现零跑腿办理犬证。将市区七家宠物医院作为准养代办点，提供免疫、注册芯片、申请办证的整套服务。下半年，多渠道引导办理犬证2455张，数量是上半年办理犬证8倍。
三是不断完善养犬设施。高标准建设及运行犬只收容场所，占地1453平方米，集接待、接收、隔离、犬舍、活动训练等八大功能于一体，并配备空调设施和新风系统，规范犬只收容饲养。在大脚板乐园东侧建成嘉兴首个公共溜犬区，近3000平方，配建犬只娱乐、如厕等设施，外围隔离，专人保洁管理，探索人宠和谐共处模式，得到一致好评。培育文明养犬示范小区，安装养犬基础设施，成立文明养犬劝导伍和流浪犬捕捉队伍，增强文明养犬示范。
聚力联合执法，渐进式开展检查执法
一是强化执法协作。以养犬集中攻坚行动为载体，公安局、综合执法局、农业农村局等职能部门建立起联合执法协作机制，充分发挥基层治理联动工作站（联勤警务室＜站＞）警城联动的优势，促进信息共享、互动互助、优势互补、责任共担，构建养犬管理工作共同责任体。在日常管理、集中整治中加强执法联动，提高管理效率。
二是强化执法劝导。8-9月组织开展依法文明养犬促进日活动，每周2天对溜犬集中区开展执法检查。向市民宣传养犬办证、遛犬牵绳、及时清理犬便、不影响他人生活等文明养犬知识，对违规养犬行为进行劝导及整改。督促违规犬主发送文明养犬朋友圈68份、抄文明养犬承诺书110份，进一步深化文明养犬教育劝导。
三是强化执法查处。开展违法养犬行为专项执法，按照“定点、定人、定责、定措施”的“四定”原则，利用早、晚溜犬高峰时段，加强重点区域违法养犬巡查管控，从严查处遛犬不拴绳、携犬出户不即时清理犬粪、饲养禁养犬只、一户多犬等问题。今年以来，共计整改违法养犬75户，共计查处违法养犬行为134起，一般程序案件数量占嘉兴总量67%，罚款12040元。（海宁市综合行政执法局供稿编辑朱宇心）
