原标题：派驻第十八纪检监察组：一份堵塞管理“漏洞”的监察建议书
来源：贵州省纪委监委网站
“现在我局的档案管理正在逐步规范，缺失的档案资料正在积极弥补，防范了很多廉政风险，今后工作起来我也更踏实了。”
近日，桐梓县自然资源局相关负责同志就该局近期开展的档案管理整改工作感慨到。
同样的整改，在全省9个市(州)及88个县(区)的自然资源部门正同步开展。而此次自然资源系统档案管理专项整改的起因则源于派驻第十八纪检监察组的一份监察建议书。
“建设用地的土地出让金缴款票据不全，实际收缴款项不明，土地评估、招拍挂等重要工作环节档案管理漏洞百出……”今年3月，派驻第十八纪检监察组在对桐梓县原国土资源局局长李某某违纪问题线索进行初核时，发现该局档案管理不规范，相关资料零散、缺章少页，甚至有随意更改的迹象，存在利用档案管理漏洞，采取非正规程序出让土地，搞利益输送的问题。
“自然资源部门是国家重要职权部门，其涉及土地整治、地质灾害防治、矿产资源勘查开发等业务，项目多、投资金额大，如果档案资料管理不规范，就可能会被别有用心的人钻空子。”针对发现问题，派驻第十八纪检监察组立即与省自然资源厅进行综合研判，同时组成调研组深入汇川区、三都县、罗甸县、龙里县等部分县(区)自然资源局开展调研，对自然资源部门档案管理存在问题进行大起底。调研发现大多数被调研单位普遍存在档案管理混乱、内控不严的问题，有的没有建立科学的档案管理制度，有的档案编号不规范、资料不完整，有的甚至存在整宗资料缺失等廉政风险问题。
“暴露的问题就是整改的方向!”派驻第十八纪检监察组相关负责同志表示，在查处案件的同时，就要同步谋划、推动“一案一整改”工作，督促党委(党组)健全完善制度机制，堵塞廉政风险漏洞。
在充分调研和分析的基础上，今年5月，派驻第十八纪检监察组向省自然资源厅发出了该组成立以来的首份监察建议书，要求省自然资源厅指导督促全省各级自然资源部门切实提高政治站位，充分认识档案管理工作关系到整个单位廉政风险防范的重要性，健全完善制度机制，在全省自然资源系统对违反有关档案管理法规的问题进行认真整改，防止因档案管理疏忽产生违纪违法问题。
“高度重视、照单全收、坚决整改!”省自然资源厅党委收到监察建议书后，立即进行专题研究，党委书记亲自部署开展自查自纠，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育及专项整治漠视侵害群众利益问题工作，督促全省自然资源系统抓好问题整改。
在整改过程中，省自然资源厅邀请省档案局有关专家对各级自然资源主管部门进行暗访调研、现场督导，并采取检查指导、发出工作提示、电话调度等多种方式督促落实整改。与此同时，派驻第十八纪检监察组主动适时跟踪督促检查，及时了解掌握全省各级自然资源部门推进整改的情况。截止目前，省自然资源厅共出台10余项与档案管理相关的制度性文件，厅本级清理档案卷宗约13000件，整理完善卷宗4423件。各市(州)、县级自然资源主管部门健全完善了档案管理工作制度，构建档案管理长效机制。如桐梓县自然资源局，已完成档案整理3600余件，其中：土地出让资料300余卷、土地抵押资料100余卷、土地审批资料3200余卷。
“通过此次整改，全省自然资源系统档案管理制度更加健全，有效堵塞了行业管理漏洞，从源头上阻止和铲除腐败问题的产生。”省自然资源厅有关负责同志在整改工作阶段性总结时说到。
“下一步，派驻第十八纪检监察组将进一步发挥近距离、全天候、常态化的特点和优势，强化对自然资源系统日常监督。”派驻第十八纪检监察组负责同志表示，将持续跟进整改落实情况，以监察建议书这个“小切口”推动做实日常监督“大文章”。
(派驻第十八纪检监察组)
