原标题:真巧!日本“海外花钱”大计撞上了印度“海外圈钱”大计
安倍的“海外花钱”大计,和莫迪的“海外圈钱”大计,未必就能合拍。
▲新京报我们视频截图
12月5日,日本首相安倍晋三宣布,为应对出口低迷、自然灾害和消费税提高所造成的影响,内阁将编制一项价值约26万亿日元,约合2390亿美元的财政刺激计划。
而就在几天前,印度财政部长西塔拉曼也表示,印度将在12月15日左右公布一系列总规模达100万亿卢比、约合1.39万亿美元的财政刺激计划。
同是启动财政刺激计划,两国的刺激方向却不一样。
日本要开水龙头
日本这项大手笔刺激计划,核心并不在国内,而是落在境外。
安倍明确表示,将把重心放在扭转直接境外投资滞胀上,并希望借此让日本在2020年东京奥运后,仍能继续保持经济活力。
日本是个幅员狭窄的岛国,经济严重依赖出口,且战后至上世纪90年代初持续几十年的高速发展,又让国内基础设施等最能“吸金”的投资方向缺乏继续增长的潜力。这让日本成为战后全球最重视境外直投的大型经济体。
根据中国统计数据库(CEIE)的数据,自1996年1月至2019年9月,日本月平均海外直投高达53.92亿美元。自2016年8月出现破天荒的-124.4亿美元最低数值以来,安倍内阁就急欲通过扩大海外直投,提升日本财政刺激手段的效力,从而令日本早日摆脱自泡沫经济破裂以来的经济困境。
这次又是大手笔。但现在的问题是,钱往哪里花?
日本已着手减少对美国国债的持有,以避免将所有鸡蛋放入同一个篮子,这就意味着需要在其他境外方向增加直投。但把偌大的投资花好还花得安全,赢得丰厚回报,却并不容易。
俗话说得好,一下雨就准有递伞的,日本的“老朋友”印度就成了“递伞的”。
▲印度财政部长尼尔马拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)。图片来自视觉中国。
印度仰望水龙头
11月30日,印度财政部长西塔拉曼在孟买举行的一次商业峰会上表示,印度的万亿级巨资,将全部投入大型基础设施项目,但并未公布具体细节。
2018年一季度印度经济增速达到历史性的8.1%。此后就一路下滑,2019年1季度下滑至6%以下,二季度下滑至5%,三季度更只有4.5%,这已是连续第六个季度下滑。
考虑到印度GDP数据水分公认很大,这样的增速已处于危机范畴,因此莫迪非常着急。投入基础设施项目作为举世公认的、拉抬经济增速和就业率的最强杠杆之一,刚获得连任没多久、急于救市的莫迪,又怎会不用?
2014年印度就一口气立项7条高铁、3条准高铁,2019年又批准了印度铁路公司一条预算高达5万亿卢比的高铁项目。考虑到印度大型项目的预算管理从来都是很大的问题,预算超标是家常便饭,1.35万亿美元够不够莫迪花的,都是个很大的疑问。
和安倍“急于到国外花钱”相反,莫迪想的是“让外国人给钱”。
而日本正是印度的“老财神”,亚开行(ADB)的许多项目都落在这里。印度的第一条高铁,就曾在安倍-莫迪的高调运作下,争取到东日本铁路-日立-川崎重工一份诱人的合同和日本官方的优惠贷款。
如今两国一个需要“开水龙头”,一个正等着“水龙头”放水,岂不是“天作之合”?
日本可能不情愿
可11月30日举行的“日本-印度”两国外长-国防部长"2+2"例行会晤,却几乎只字不提这个“天作之合”。
从目前情况看,安倍的“海外花钱”大计,和莫迪的“海外圈钱”大计,未必就能合拍。
毛病似乎出在那条全长仅508公里的印度第一条高铁项目上。
这条万众瞩目的高铁2014年立项,2016年8月开工,原计划2023年8月竣工。但是为了印度独立75周年的“大日子”,去年10月20日被印度国营高铁公司郑重其事地宣布提前一年(约2022年8月22日)竣工。
但2018年10月17日,彭博社援引消息来源称,“印度高铁项目正以通勤铁路的龟速爬行”。
该项目需要征地1400公顷,但迄今仅完成0.9公顷。而造成这条印度第一条高铁进展缓慢的原因,包括管理混乱、邦与邦之间扯皮、征地时罔顾沿线农民利益和日本在贷款及技术合作方面屡屡发生变故等。
要知道,这是印度第一条高铁,连通的是莫迪家乡和印度最大城市孟买,各方面所获得的保障都是印度最好的。这条尚且如此,别的项目如何,可想而知。日本对在印度投资尤其大手笔基础设施项目的投资意愿,至此也不得不大打折扣。
当然,日本不愿意,不代表其他国家没意愿。12月5日,加拿大最大的公共养老基金(CPPIB)宣布,将向印度国家投资与基础设施基金(NIIF)注资至多6亿加元,以寻求在“亚洲第三大经济体”的基础设施市场打开门户。
刚刚获得连任加拿大总理特鲁多被公认拥有“印度情结”,且同样需要做些事以巩固执政权。至少暂时,印度基础设施项目可以部分指望加拿大人的慷慨--尽管和1.35亿美元相比,6亿加元不过是杯水车薪,但杯水也是水。
□陶短房(专栏作家)
编辑:狄宣亚校对:卢茜