原标题:“一女三嫁”式奇葩招商,怎能让企业背锅?
投资人欲哭无泪、项目烂尾至今,如今的混乱局面,当地“政府”是不是该站出来给个说法了。
▲资料视频截图
近日,一则“一块地租给三家,企业家投资打水漂无奈流泪”的新闻引发舆论关注。
据央视财经《经济半小时》报道,2016年11月,在当地时任农牧局局长承诺“这块土地没有租赁,也没有纠纷”的情况下,甘肃欣民畜牧产品技术开发有限公司与迭部县农牧局签订了一份租期为十年的土地租赁合同。然而,这块108亩土地,实际已经在之前两份土地租赁协议中被打包出租了——“一女三嫁”,愁坏了新郎。
按说,事情暴露涉事部门应该主动担责、收拾残局,然而并没有。为了保证工程顺利开工,无奈之下,欣民畜牧公司被迫为当地农牧局交纳了违约金。可到此,闹剧远未结束。
就在土地上开工建设一个月后,又有人来阻挡施工。当地农牧局相关负责人给出的说法是,这片土地上,有原来的中药材种植基地的项目在上面……据此,该项目因为土地归属纠纷一直烂尾到现在。投资人千万投资打了水漂。
作为2019年4月才脱贫的国家级贫困县,按理说,迭部县更应该珍惜每一次来之不易的投资机会。然而,这个“政府招商装糊涂,投资商委屈到流泪”的案例,确实让人大跌眼镜。
据记者进一步调查发现,这个招商引资项目的奇葩之处还远不只是土地“一租三”。
比如,相关土地租赁自始至终未经当地国土部门批准;再比如,迭部县招商局当初在招商时,曾强行要求投资方“进行招商数字上配合”,将原本5000万的投资预算追加为8000万。
就媒体呈现的信息,同一块土地被“卖”多次,且均是在未经批准的情况下违规操作,如此“挖坑”式招商,当地负责招商和对接的部门显然难辞其责——不仅应为企业损失埋单,涉及程序违规更应该依法追责。
但让人惊讶的是,如此严重的招商乱象,在三年多时间里却依然未能获得妥善处理。如果说“一女三嫁”是个别部门的违规,那么处置上的僵局,是否也折射出某种更大的纵容?
近些年,优化营商环境建设,由上至下,都被提到了新的高度。但这个过程中,依然不排除个别地方、部门,为了单纯追求招商引资政绩和签约效率而“乱来”。
此一案例中,一块土地被多次租赁,且强行要求追加投资预算,其内在驱动力很可能就是涉事部门为了“美化”招商数据,这与一些地方出现的重复签约、反复签约实质上是同类问题。
而置于贫困县的语境下,如此操作,是否也存在为了应付脱贫压力而制造招商繁荣假象的动机,同样值得深究。
营商环境好坏,说到底不能只看一时的签约数字,最终还是得企业说了算。重签约而轻服务,不顾企业死活,而只看招商政绩,这都与优化营商环境的目的背道而驰。
当前从中央到地方都制定了相应政策,对营商环境优化提出了具体要求,但此事提醒我们,倒逼地方优化营商环境,不妨先从落实企业家的权利保障开始。
事实上,《优化营商环境条例》中就要求,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制,为市场主体提供高效、便捷的纠纷解决途径。
当遭遇“戏弄”的投资方,能够有足够的途径维护自身权益,地方政府失信、招商失范不再是让企业“流泪”、承担后果,政府在招商上的任性,或自然会有所收敛。
就个案而言,此事发展到目前这一步,当地的相关部门负责人仍大放厥词:合同不是哪一个部门签的,是政府签的,你去找政府就行。那么,当地“政府”,是不是该站出来给个说法了:造成如今的混乱局面,到底谁该负责?
□任然(媒体人)
编辑陈静校对刘军