原标题：“三个机制”促重点棚改项目15天净地
南岗区文沟社区项目在启动征收后的第15天实现全部净地。
没有上下水，吃水去邻居家接、废水往马家沟倒；冬天烧土炉子、上露天旱厕，“这样的日子早就过够了，但最终因征收干部帮我们解决了产权难题，我们才敢离开这老房子。”生活在南岗区文沟胡同的居民们最近迎来了开心事儿——22日，市重点棚改项目南岗区文沟社区项目（马家沟河教化-海城段沿河绿带工程）在启动征收后的第15天实现全部净地。
都说征收工作“天下第一难”，15天内完成市中心、二环内116户棚户区居民的征收净地任务，难度可想而知。“要把棚户区征收工作打造成惠民工程、加速发展工程，征出民心、抢出时间，光靠‘白加黑’‘5加2’是不够的。”南岗区副区长孙明说。
本着“以人为本，依法征收”宗旨，南岗区将文沟社区项目征收现场作为“不忘初心、牢记使命”主题教育实践基地，从全区抽调一批优秀干部进驻征收一线，党政主要领导带头参与解决复杂疑难问题，在完善机制保障、重塑征收流程、注重实效时限上下功夫，打破常规，建立“三个工作机制”，即三级包保机制、三级例会机制、两级通报机制，确保责任落实到位，及时沟通解决每天遇到的问题。推行“四个同步”“两个前置”等举措，使一系列历史遗留问题以最快时间得到解决，打出南岗区征收史上又一场漂亮仗。
做足“热身运动”
百姓100%同意搬家
“单位没了，父亲去世多年，本以为单位留给父亲的公产房办不了私产证了，没想到睡宿觉的工夫，征收办的同志已经把问题解决了，帮助我们圆了梦寐以求改善居住环境的心愿，百姓怎能不支持。”家住南岗区文沟二胡同16号的柴键告诉记者，自己是原纺织品公司的职工，一家三口一直住在父亲留给他的24平方米的平房里，此次征收他选择了货币补偿。
“按政策上靠到50平方米后，加上南岗区给的各种奖励，我们家能得到70多万元，在附近买一套四五十平方米的楼房一点问题没有，真是太感谢政府了。”今年57岁的柴键激动地说，“年过半百后终于可以住上属于自己的楼房了。”
此次征收工作中，最令征收干部们感动的是，在前期做足宣传、算账、帮百姓跑买断等工作的基础上，征求意见反馈结果是百姓100%同意启动该地块征收。“这是南岗征收史上第一次得到百姓满票通过。”该项目征收现场指挥尤立钢说，此次征收的房子多建于上世纪七八十年代，因年久失修，许多房屋已成为危房，环境卫生条件差，安全防火隐患大，群众要求搬迁改造的意愿十分强烈。
2019年11月7日，南岗区组织各相关部门召开了文沟社区项目（马家沟河教化—海城段沿河绿带工程）征收动员大会，位于南岗区复华街与马家沟交会处、马家沟河东南侧沿岸区域内国有土地上的房屋征收工作正式启动。
据南岗区城市更新局局长陈平介绍，该项目涉及征收国有土地约为9123平方米，征收总户数116户，征收房屋建筑面积6156.80平方米。为尽快满足百姓改善居住环境的需求，在入户宣讲政策时，工作人员充分尊重群众的生活习惯，利用一切可以利用的时间答疑、算账，让百姓觉得“怎么算都是老百姓合适，算完后心里亮堂”。与此同时，工作组将为百姓排忧解难作为第一要务，全力解除百姓搬迁顾虑，促使百姓主动交房。
经过前期调查摸底，征收工作组了解到，该项目最大的难题、百姓最大的顾虑就是办理私有产权证的问题。据了解，该项目范围内共有4家单位的公产房，涉及44户百姓，因为这些房子只有公产证，当年均没有办理土地权属，所以居民们如今无法办理房改。
“这些房子的所属产权单位有的已经不存在了，一些房子的承租人也已经去世多年，如果百姓个人去办产权，不知道要跑多少部门，经历多长时间。”陈平说，为有效解决历史遗留问题，打消百姓交房顾虑，征收办在现场开辟了绿色通道，主动替百姓跑腿，积极协调建设局、规划局、土地局、不动产中心等部门，组织联合会签，快速为百姓集中解决了产权变更的难题，从而征得了民心，征出了净地新速度。
做好“接力冲刺”
跑出征收加速度
坚持公平、公正征收是加速净地的“助推剂”。为保障政府惠民利民政策落到实处，项目征收指挥部一方面将相关政策、文件进行公示，并送入居民家中，使被征收居民利益得到最大保障；一方面严格执法，按照相关政策和法律法规履行程序，对阻挠拆迁的坚决予以拆除，对顶风上突击抢建的一律立即拆除，为重点项目顺利净地争取宝贵时间。
由于多种历史原因，个别被征收居民的房证上出现两个面积，给征收核查工作带来一定难度。“为保证居民该得的一分都不能少，指挥部工作人员白天奔走于相关部门间查档案跑手续，晚上认真研究相关政策，召开例会，共同商议工作推进中遇到的实际问题，布置好第二天的重点工作。”陈平说，在全力保障居民合法权益的同时，对个别提出无理补偿要求的居民，工作人员也会不厌其烦地耐心做其思想工作，坚持依法依规公平公正兑现征收补偿。
为实现重点项目快速征收净地，南岗区打破常规、大胆实践，创新实施了“四个同步”“两个前置”举措。“四个同步”，即将征收组织工作由以往的“串联”推进变为“并联”实施的模式，利用维稳评估30天公示期，同步进行征求意见、入户调查、现场测量、信息核查四项工作，从而大大缩短了征收时间，提升了征收效率，加快了净地步伐。与此同时，南岗区提出做好“两个前置”工作，即在坚持依法征收、依规推进的前提下，在征收决定下达前，提前组织完成测量公司、拆除公司招标工作；在征收通告下达后，超前完成维稳评估，达到达标率，及时推进审批工作。
今年春节前后，南岗区曾通过20天的攻坚，一举完成10个重点项目的征收净地任务，以敢抓敢管、敢于碰硬、敢于负责、敢动真格、敢作敢为，不怕困难、不怕吃苦、不怕矛盾、不怕得罪人、不怕威逼利诱的“五敢五不怕”精神，在征收路上跑出了新时代“南岗速度”。南岗区始终将棚改征收工作作为改善民生福祉的一号工程，面对每次攻坚，都力图在总结以往经验的基础上，开拓创新，以更优的南岗征收质量，推动城市更好更快的发展。
