原标题：生态观察：只为一江清水向东流
“绿水青山就是金山银山，说得好！”
“祝贺贵德!”
“天下黄河贵德清，贵德人民欢迎您！”
……
11月16日，在湖北十堰召开的中国生态文明论坛上，海南藏族自治州贵德县被国家生态环境部正式授予“国家生态文明建设示范县”称号。消息传开，贵德人的朋友圈迅速被类似的信息刷屏。
成功创建全国生态文明建设示范县，对于贵德来说，不仅意味着新添了一张国家级的新名片，更意味着这座高原县城在生态文明建设的征程上迈出了坚实的一步。
良好的生态环境是大自然赋予人类的宝贵财富。一直以来，贵德县秉持着生态优先、绿色发展的理念，一手抓生态文明建设，一手抓绿色产业发展，把绿色生态的理念贯彻到发展的各领域、全过程。
可以说，持续的坚守和努力已初见成效。一个生态环境质量明显改善、生态文明理念深入人心、生态空间格局不断优化的贵德正向我们走来……
从制度到实践，环保理念层层深入
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，也是人民群众最迫切的需求。
细细梳理推进的脉络，不难发现，在贵德，县委、县政府历来高度重视生态文明建设和生态环境保护工作。
2012年，全面启动生态文明创建工作；
2015年，编制了《青海省贵德生态县建设规划(2015-2020年)》；
2017年，提出“十三五”期间要全力创建全国文明城市、国家卫生城镇、国家级生态文明建设示范县、国家园林城镇、国家森林城市的目标；
2018年，编制了《贵德县创建国家生态文明建设示范县工作实施方案》；
2019年，修订《青海省贵德生态文明建设示范县规划(2019-2025)》，并对照国家的37项指标，收集、核对、更新及完善各项指标印证资料190余份，全面查找创建短板，全力推动问题整改。
为了把蓝图变为现实，贵德县成立了由县委书记任总指挥，22名县级领导任副总指挥，52个重点职能部门和7个乡镇党政主要负责人为成员的“五城同创”工作领导小组。多次召开县委常委会、县政府常务会、专题推进会等，专题研究，重点部署。
工作有人安排，任务有人落实，问题有人解决。
记者在采访中了解到，贵德县委、县政府不仅每季度至少研究一次环境保护工作，落实县政府每年向本级人大报告环境状况和环境保护目标完成情况，全面分解落实生态县建设目标任务，还将生态创建纳入政府绩效考核，纳入责任单位的年度目标责任制考核，形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督、乡镇部门协作、全县人民参与”的工作推进机制。
按照“管发展必须管环保，管生产必须管环保”和“主动服务、提前介入、源头参与、全程监督”的要求，工作中，严格执行建设项目环境影响评价制度，加强从源头预防、控制环境污染和环境破坏行为。大力开展政策、法律进机关、进乡村、进学校、进企业等为主的“十进”活动，将生态环境保护的责任延伸到工业、农业、交通运输、建筑等各个领域，落实到机关、学校、社区、家庭等各个方面，绿色出行、低碳生活的环保理念不断深入人心。
从理念到成效，绿色发展颜值更高
“你看看，现在养牛可跟以前不一样了。”走进位于贵德县新街回族乡麻吾村的贵德麻吾惠民养殖专业合作社，正在牛棚“巡查”的合作社负责人马贵虎笑着卖起了关子。跟随他的脚步，记者看到不仅偌大的牛棚十分干净，畜棚里的味道也不刺鼻。
谈起养殖，马贵虎可是专家。他说，为了环保发展两不误，他对合作社的7个畜棚进行了升级改造，不仅搭建了雨棚，还建起了专业的堆粪场。所以不仅畜棚变得干净，养殖场气味也比以前小得多。
马贵虎合作社的升级是贵德县农牧业标准化发展的一个缩影。通过实施生态农牧业工程，贵德全面实行舍饲禁牧，大力推广节水灌溉，加快实施土地流转，扶持发展特色种植、高效养殖、林下经济、饲草产业。数据显示，目前，全县专业合作社和家庭农牧场总数分别达到341家和161家，省级标准化规模养殖场总数达到54家。
变化不仅仅发生在农牧业。
实施生态工业工程。深入落实国家产业政策和节能减排要求，抓住关键环节，切实加快传统企业改造步伐，全县低耗能、环保型工业企业达到64家。
实施生态保护工程。坚持生态保护红线，不折不扣打好“八场标志性战役”，有序实施小流域水土流失治理、公益林保护等修复项目。巩固完善“河长制”“湖长制”“林长制”，持续清理整治生态管控范围内的“四乱”问题，确保河清岸绿。
实施生态城市工程。坚持“绿色、科技、人文、统筹”的发展理念，积极推行县城“精细化”管理，探索建立了“政府主导、居民自治、市场运作、社会参与”的管理模式。累计新建和改造道路24.2公里，亮化道路22公里，新增绿地面积20万平方米，城区绿化覆盖率达到26%，人均拥有公共绿地面积29平方米。
河西镇加莫台村是一个背靠荒山的小村子。今年春天，一场大规模的荒山绿化行动在这里展开。全村500多位村民齐心协力，为荒山荒坡披上了200公顷的绿装。
“这是我们县上实施的小流域水土流失治理工程。不仅我们村，镇上一共有9个村参与其中。”村支部书记马国元告诉记者，为了“打好这场硬仗”，村民们从去年冬天就开始准备。
“效果当然是明显的。山坡上的鱼鳞坑有效拦截了山洪，草长得都比以前好，等到过两年树长起来，就是村里一道靓丽的风景线！”
从保护到修复，着力补齐生态短板
“县生态环境局吗？我们厂隧道窑烟气的脱硫塔发生故碍，导致大量烟气外排，造成周边环境污染，厂部发生火灾！”
第一时间启动应急预案，成立应急指挥部，抢救救援组、应急监测组、事故调查组等立即赶赴事发现场开展应急处置工作……
10月18日，一场有80多人参与的突发环境污染事件应急演练在贵德县南门建材料厂开展。整个演练过程分工明确，组织严密、响应迅速、行动有序、处置规范，贴近实战。
“通过演练，提高了我们的业务技术水平，检验了大家快速反应和应急处置能力，对突发环境污染应急工作积累了宝贵的经验。”回忆起当时的场景，县环境监察大队队长南见昂德有些激动。
加强环境应急队伍建设是贵德县执法队伍不断加强、执法机制不断完善的表现之一。
据县生态环境局副局长马玉斌介绍，为加强生态环境执法力量，贵德县抽调相关单位的8名骨干力量建立县生态环境保护巡查管理工作组办公室，并将其生态环境巡查职能交付生态环境局，有效补齐了生态环境监察执法队伍偏弱的短板。
“同时，为做好污染源监管治理，我们严格落实河湖长制，实现河湖管理全覆盖。落实取水许可和水资源论证制度，完善取水许可登记制度，用水总量始终控制在0.93亿立方米以内。通过工地封闭围挡、易扬尘物料堆放覆盖、出入车辆冲洗等‘6个100%’防尘措施，因施工造成的扬尘污染得到了有效控制。”县生态环境局党组书记、局长张景文说。
通过节能减排行动，辖区重要江河湖泊水功能区水质达标率为100%；污染源排放达标率为100%，断面水质监测分析，水温、化学需氧量等20项指标均符合Ⅱ类标准；
通过生态治理恢复工作，切实查处了一批破坏生态、污染环境的违法企业，确保黄河流域一江清水向东流；
通过国土绿化提速三年行动，2018年完成人工造林1600公顷,封山育林2866.67公顷,森林培育2266.67公顷,义务植树70余万株。
“说起我们加莫台村，当地有句土话叫拉羊皮不粘草。山坡坡度大，水土流失严重，以前山上真没几根草。可最近几年，树多了，草绿了，村上的环境越来越好，老百姓的环保意识也提高了。这不，今年还实施了高原美丽乡村，村容村貌发生了大变化！”采访中，加莫台村委会主任兰确才郎笑着与记者分享起村上的变化。
行走在贵德大地，各具特色、各美其美的景象如画卷徐徐铺展。目前，全县已累计投资8亿元，实施高原美丽乡村建设58个；投资5169万元，实施农村环境集中连片整治73个村，极大改善了农牧区人居环境。通过政府购买服务方式，引进北控城市服务(贵德)有限公司实施城乡环卫一体化项目，年服务费1597.2万元，城乡环境更加生态宜居。
回望来路，一幅人与自然和谐共融的生动画卷已经在贵德大地徐徐展开，11万贵德儿女正以实际行动做生态文明建设的排头兵、实践者和受益者。(咸文静)
