原标题：金桥综合保税区通过验收上海地区已有5个出口加工区完成转型升级
昨天，经上海市人民政府申请和国家海关总署批准，由上海海关会同上海市发改委、商务委等8部门组成联合验收组，一致同意1.52平方公里的金桥综合保税区符合《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》以及国家有关法律法规的规定和要求，具备封关运行条件，经实地验收予以通过。
至此，上海地区漕河泾、闵行、松江、青浦、金桥、嘉定6个出口加工区中，已有5个获国务院批准转型为综保区并通过验收。
开放型经济新高地
以“三来一补”和“两头在外”为典型特征的加工贸易，在上海外贸进出口中也曾一马当先。但随着我国参与经济全球化的程度和“戏份”越来越足，上海外贸发展的自主性愈发提升，原有单一的出口加工功能已难以满足上海在国际舞台上合作与竞争的需要。尤其进入2010年后，以“上海制造”为代表的上海品牌的影响力不断走强，科创研发、第三方物流、高端制造等需求不断增长，出口加工区这个“庙”显然太小了。
综保区是仅次于自由贸易区的我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。
今年初，国务院印发《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》。记者从上海海关获悉，上海关区积极贯彻落实《若干意见》，促综保区转型升级，助力上海打造开放型经济新高地。目前，《若干意见》21项支持政策中，出台过实施细则的17项已全部在上海关区落地，政策红利日益凸显。如奉贤综保区内“上海晶澳太阳能科技有限公司”，通过开展增值税一般纳税人资格试点，抓住国内市场机遇快速扩大生产规模，年产值超过40亿元。今年1—9月，上海各综保区共开出一般纳税人增值税发票5149张，为企业节约税收成本约2979万元。
首创业务加速涌现
与此同时，综保区“试验田”作用明显，首创业务加速涌现。如漕河泾综保区已成功办理全国综保区首辆保税存储汽车内销业务，为特种车辆的入境存储、出区认证检验和完税内销开辟了全新的便捷通道，物流时间比以往节省约2个月，超大型设备运输损耗风险大幅降低。
在综保区政策助力下，区内高端产业频现。如金桥综保区大力发展科创和信息产业，引入“中微半导体设备（上海）股份有限公司”和“安集微电子科技（上海）股份有限公司”，致力于半导体加工设备和原材料的研发制造，已成为上海科创板的首批上市企业；青浦综保区引入“晶盟硅材料有限公司”，承接了世界最大芯片制造商“台积电”的委托加工业务，今年1—9月完成芯片加工30余万片，进一步丰富了上海的集成电路产业集群。
综保区也推动了上海营商环境持续优化。记者获悉，目前上海关区已有5家综保区区内企业开展“四自一简”试点，即支持企业自主备案、合理自定核销周期、自主核报、自主补缴税款，简化海关业务核准手续，商品备案由以往的3天时间、需往返2次简化为远程录入、系统自动审核备案。依托海关总署统一的金关二期系统平台，综保区间保税货物实现点对点流转，目前上海各综保区已同全国40余个综保区开展流转业务，今年1—9月流转货值达39.5亿美元。
出口加工区作为时代产物集体淡出并整合优化为综保区，透视着企业需求升级之变，也为上海挑选和留住高附加值企业增加筹码。
