原标题：长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案批复，示范区该“示范什么”，委员这样说
摘要：昨天，市政协举行常委会议，围绕“建设长三角生态绿色一体化发展示范区，推动全面深化改革举措集中落实、率先突破和系统集成”开展专题议政。
继今年5月《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展示范区后，近日国务院正式批复《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》。
昨天，市政协举行常委会议，围绕“建设长三角生态绿色一体化发展示范区，推动全面深化改革举措集中落实、率先突破和系统集成”开展专题议政。委员们认为，示范区建设要充分发挥自身的独特优势，以一体化制度创新为突破口，着力解决好生态保护与经济发展、城市与乡村、示范区与周边区域、政府与市场等四大关系问题，将生态环境优势的势能转化为经济社会发展的动能，建设世界著名湖区。
示范区具有三大独特优势
“示范区有三个独特的区位特征和优势：最江南、金三角、大节点。”市政协常委、市政协人资环建委主任陆月星介绍，示范区古镇古村众多，才子佳人辈出，文化遗迹充盈，是典型的江南水乡；同为吴越文化的发祥地,号称“吴根越角”，是长三角区域的一个黄金小三角；是上海、杭州、苏锡常三大都市圈的节点城市，也是东西向G50与南北向G60两条创新走廊的交叉点，更是“长江经济带”和“一带一路”的交汇点。
今年初，市政协就示范区建设开展广泛深入的调研，赴示范区所在地两区一县实地了解情况，又先后赴苏州工业园区、北京通州区、天津滨海新区、河北雄安新区、福建自贸区和深圳等地学习调研，此外还召开30场次的专题座谈会和专家咨询会。
调研发现，示范区对标“四个新高地”的战略定位，在推进生态绿色一体化发展中仍面临不少瓶颈制约。比如，两区一县在产业准入标准、环境保护标准、招商引资政策等方面差异较大，各类要素流动整合存在不少制度障碍。
课题组认为，示范区要自觉践行“两山理念”，立足江南水乡本底，做好水文章，以水为脉，共治水环境，共育水经济，共兴水文化。
最体现“三个公平”的示范区
长三角生态绿色一体化发展示范区，究竟要示范什么？市政协常委汪胜洋认为，首先是“示范新发展理念”，关注创新和开放，要在各层面规划和落实中凸显创新和开放理念，实现大保护加巧开发，形成新实力。其次是示范新发展格局，突出改革创新，处理好政府和市场的关系。他建议，要像对照世行指标优化营商环境那样，逐条研究研究、逐步实现“权利公平、机会公平、规则公平”，成为全国“三个公平”的标杆区和示范区。
“第三是示范新发展模式，探索模式和路径，核心是破解生态优势转化为发展优势的模式。”汪胜洋建议，从华为入驻青浦的案例研究入手，找出其中规律，不断探索总结，在全国率先走出一条生态优势转化为经济发展优势的绿色发展道路。
市政协常委马兴发认为，示范区建设既不是单纯的生态建设模式，也不是简单的产业和技术范畴，而是要从全方位全领域全过程来系统考量，实现“绿色科技化”和“科技绿色化”深度融合、统筹发展。“要做到‘三个集聚’，即通过开放共享，打造绿色技术创新平台，集聚发展动能；通过产业链再造，优化产业布局，推动价值链提升，集聚发展势能；建设公民科学素质高地，夯实科技创新基础，形成全员参与、全民共治的格局，集聚发展潜能。”
成为江南文化的首善之区
“江南文化，是家国情怀的文化坐标，是中国梦最优雅、委婉、诗情的部位。”市政协常委厉震林从文化角度对示范区“示范什么”提出建议。他说，示范区两区一县，是江南文化最核心和纯粹的地区，理应成为“天堂之心”以及江南文化的首善之区。
他认为，目前示范区的江南文化建设基础良好，但是有待规划和提升的空间不少。“示范区要置于中国和世界的范畴进行规划建设，才有足够的示范性，要成为中国的形象、世界的符号。它应该是世界上规模最大、品质最佳、等级最高的江南文化精华地区，向世界讲述江南文化的古与今。”
此外，委员们还建议，在示范区发展便捷绿色的交通体系、先进的信息基础设施，配套完善的公共服务设施和市政基础设施。增加多层次、高水平的公共服务资源供给，推进城乡教育、医疗、社保等基本公共服务均等化。
栏目主编：张骏
文字编辑：张骏
题图来源：视觉中国
图片编辑：笪曦
