原标题：非投资性外资企业可用资本金开展境内股权投资
根据国务院常务会议精神，《国家外汇管理局关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》（以下简称《通知》）日前出台，涵盖12项跨境贸易投资便利化措施，包括6项跨境贸易便利化措施和6项跨境投融资便利化措施。
25日在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英表示，此次改革，是“放管服”改革和金融供给侧结构性改革的进一步深化，主要体现为外汇管理方式的优化，办事流程的简化，有利于拓宽资金使用渠道，支持境内企业拓展对外贸易投资，提升跨境贸易投资便利化水平；同时，也将进一步减轻企业负担、激发市场活力、释放政策红利，为境内、境外投资者创业创新活动提供更好的营商环境。
具体来看，跨境贸易方面，包括扩大贸易外汇收支便利化试点，使诚信企业享受更大便利；简化小微跨境电商企业办理有关贸易资金收付手续等。
“允许符合条件的银行，为信用良好的企业办理货物贸易和服务贸易外汇收支时，自主优化业务办理流程。”王春英介绍，外汇局已于2019年初在粤港澳大湾区、上海、浙江开展货物贸易外汇收支便利化试点。据试点银行反映，可节约企业单证准备和审核时间50%以上。本次改革将试点地区扩大至条件成熟的其他地区，并将试点业务范围从货物贸易外汇收支扩大至服务贸易外汇收支。
“允许年度货物贸易规模在20万美元以下的小微跨境电商企业，可不办理‘贸易外汇收支企业名录’登记手续。”王春英说，预计这一政策将惠及支付机构95%以上的跨境电商企业客户。
跨境投融资方面，包括允许非投资性外商投资企业依法以资本金开展境内股权投资；将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消企业外债逐笔登记等。
王春英表示，全国目前登记的外商投资企业是37万多家，其中投资性的外商投资企业不到3000家。“因此这一政策应该说惠及的企业面是非常广的，改革措施的实施会极大地便利非投资性外商投资企业资本金使用，以及开展境内股权投资，特别是对投资产业链上下游的企业会有很大的帮助。”
据介绍，关于外债注销登记改革，外汇局2018年底在广东、福建和北京的中关村三个地方进行了试点，极大地便利了企业。以广东为例，今年以来，银行共办理外债注销登记500多笔，对应外债签约金额超过100亿美元，累计节约企业往返外汇局办理业务里程接近5万公里。
对于当前外贸企业所面临的外部挑战，此次改革将带来哪些便利和支持？在回答本报记者提问时，王春英表示，外汇局改革主要也是出于为外贸企业增便利、降成本考虑。这次改革将赋予银行和外贸企业更多的自主权，从而实现传递一种理念，也就是说诚信企业更加便利、小微企业更加简便、业务报告更加便捷、账户使用更加自主、登记手续更加清晰、资金使用更加高效。
