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筑牢稳增长的制度保障

原标题:筑牢稳增长的制度保障

当前,把稳增长放在更加突出的位置,确保经济运行在合理区间,重要一条在于进一步向改革开放创新要动力,筑牢稳增长的制度保障。

今年以来,我国经济运行总体平稳。经济增长的重要支撑,可从产业和投资两个角度加以进一步观察。其一,看产业。先看工业生产,前三季度,全国规模以上工业增加值同比增长5.6%。其中,股份制企业增长6.9%,明显高于规模以上工业增加值平均增速。再从服务业增长态势看,前三季度,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业,交通运输、仓储和邮政业增加值同比分别增长19.8%、8.0%、7.4%,增速分别快于第三产业12.8个、1.0个、0.4个百分点。上述产业中,国有经济是支柱,同时民营企业数量多、比重大,蕴含巨大稳增长潜力。

其二,看投资。前三季度,全国固定资产投资(不含农户)同比增长5.4%。其中,高技术制造业投资同比增长12.6%,增速比全部投资快7.2个百分点;高技术服务业投资增长13.8%,增速比全部投资快8.4个百分点。以制造业为例,国有、民营优势互补,相得益彰。一方面,国有企业为我国建立起门类齐全、独立完整的制造体系奠定了重要基础,并形成具有国际竞争力的骨干企业;另一方面,国有企业通过有效发挥辐射作用,带动了大批非公有制企业迅速发展,不断向高技术领域进军。

上述数字背后反映的事实是,无论国有经济还是民营经济,只要按照中央部署,加快拓展现代服务业,进军高技术领域,实现转型升级和高质量发展,就会为促进经济持续平稳健康发展赢得主动权。

不过,我们还要看到的是,当前,在经济运行总体平稳的同时,仍然存在值得高度关注并亟待破解的突出矛盾和问题。比如:前三季度,民间投资增速低于全国固定资产投资增速,仅为4.7%;制造业投资增速有所放缓,增速仅为2.5%。上述迹象表明,现在实体经济还是面临不少困难。

基于此,当前和今后一个时期,把稳增长放在更加突出的位置,既要充分发挥国有经济顶梁柱和主力军的作用,又要积极鼓励、主动支持和引导非公有制经济健康发展。加大力度落实好中央出台的政策,筑牢稳增长的基本经济制度保障。

在支持实体经济、促进中小企业和民营企业发展方面,各地区各部门不仅要重点抓好优化营商环境、强化产权保护、加强融资支持等重点工作,更要在已有进展基础上,进一步向改革开放创新要动力,继续加大力度、落到实处,增强企业家信心,稳定市场预期。

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