原标题：《哈尔滨新区条例（草案）》提请审议
制定《哈尔滨新区条例》，是今年黑龙江省重点立法项目。17日下午，省十三届人大常委会第十四次会议分组审议了黑龙江省人民政府关于提请审议《哈尔滨新区条例（草案）》（以下简称条例草案）的议案。条例一经审议通过，哈尔滨新区管委会将制定出台系列政策，如建立产业用地评估制度，设立产学研专项资金、湿地保护区，放宽落户条件，保障和促进哈尔滨新区开发建设，推动新区经济发展。
条例草案规定，新区管委会应组织编制新区江北一体发展区的经济社会发展规划、国土空间规划和其他重点专项规划，制定湿地保护规划，建立湿地保护区。新区应建立产业用地评估制度，委托第三方机构评估产业生命周期、投入产出效益等，依据评估结果对不同的产业确定相应的土地使用期限。同时，设立产学研专项资金，推进企业、高校和科研机构合作开展产业关键共性技术攻关。
条例草案还规定，新区管委会可以与经济发达地区开展“飞地经济”合作，以资金、技术成果、品牌、管理等多种形式合作共建产业园区，并可以与合作方共同设立投融资公司，采取政府和社会资本合作等模式，吸引社会资本参与园区开发和运营管理，提高园区专业化运作水平。同时，推进海绵型建筑和相关基础设施建设，建立区域雨水排放管理制度，科学布局建设雨水调蓄设施，有效控制雨水径流，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。
条例草案规定，市政府应当统筹建设智慧城市公共信息平台和应用体系，整合已建政务信息系统，统筹新建系统，实现基础信息资源和业务信息资源的集约化采集、网络化汇聚和统一化管理。支持新区放宽落户条件，鼓励在新区工作或者生活的人员落户新区，无法律禁止性规定不得限制公民在新区落户。
在本次会议上，省人大财政经济委员会对条例草案提出了修改意见，建议把新区规划范围调整为：经国务院批准的，包括哈尔滨市松北区、平房区的部分区域和利民经济开发区所在的七街区域，规划面积493平方公里。同时建议条例草案修改第九条内容，省政府应当根据行政区划调整权限及新区发展的实际需要，于2020年年末前将利民经济技术开发区所在的七街区域由呼兰区划归松北区管辖。
