原标题：垣曲法院建立长效机制解决执行难
本网讯（赵君雷许竹明）自2016年以来，垣曲县法院新收执行案件逐年大幅增加，其中借贷案件占大多数，法院对其采取措施后，一些案件往往没有实结。经统计，借贷案件中被执行人为公职人员的占一定比例，或是自己贷款、借款，或是为他人担保，因为该类被执行人大多是政府机关、企事业单位人员，案件采取的措施基本是冻结工资，执行时间较长，也没有对该类被执行人造成有力的震慑，执行效果较差。
为了改变这样的局面，去年“基本解决执行难”攻坚以来，垣曲法院结合实际情况积极采取相应措施。第一，摸清底数，建立台账。执行局建立涉公职人员执行案件台账，统一管理此类案件，逐案制定措施，逐案督办。第二，大力争取党委支持。统计出公职人员为被执行人未实际执结的案件，由院长亲自向县委、县政府、县委政法委汇报，并递交专题报告。县委政法委在基本解决执行难联席会议上进行专题研究，要求各相关部门及所涉及单位大力配合法院，建立联合惩戒机制，向相关单位下发失信惩戒函，开展惩戒。第三，针对不同情况，因地制宜，因案施策。涉公职人员案件有的是自己借款，有的是担保，标的有大有小，执行人员针对不同案情采取不同措施。对于属于借款的，加大执行力度；属于担保的，可以让被执行人和申请人协商，履行部分义务后，若申请人申请同意，法院可以酌情免除其担保责任。案件标的小的，通知被执行人立即履行，并通知其家属和单位，督促其履行义务。案件标的过大的，经调查后，若被执行人没有一次性履行完毕的能力，则促使其和申请人达成和解，先履行一部分后再分期履行。所有的涉公职人员案件除冻结工资之外，应纳入失信名单的坚决纳入，有能力拒不履行的坚决采取拘留措施，杜绝人情案、关系案。第四，对拒不履行法律义务的被执行人，采取限三高、失信、拘留等强制措施后，向其所在单位及相关部门予以通报，并发出督促履行法律义务通知书，对其入党、评优、评先、提级、晋升予以限制。第五，对履行完毕法律义务的被执行人，该院及时取消对其采取的强制措施，并通报至相关单位，最大限度降低对其负面影响。
通过这些有效措施，该院涉公职人员执行案件，自动履行16案，执行到位标的64余万元；经采取强制措施执行完毕35案，执行到位标的230余万元；达成执行和解协议30案，执行到位标的150余万元，在垣曲县公职人员队伍中震动很大，反响很好，收到良好的执行效果和社会效果。
经验分享
尽管涉公职人员在执行案件中所占比例不高，但造成的社会影响却非常恶劣，公职人员系特殊主体，更应起到带头示范作用,积极履行法律义务，在全社会形成诚实守信、遵纪守法的良好风气。对于涉公职人员案件，应突出自抓、重点管，并建立长效机制，给执行人员做好思想工作，压实责任，一定不能碍于情面，要坚决及时地采取各类惩戒措施，落实相关要求，做到逐案按期限全部办结。
