原标题：江苏:敢用善用不起诉权 2018年以来不起诉13503人
敢用、善用不起诉权
江苏:2018年以来不起诉13503人
正义网讯(记者卢志坚通讯员管莹)某牧业公司污染环境造成30万元公共财产损失,刚达入罪门槛,检察机关在审查起诉环节督促牧业公司修复了生态环境,缴纳了15万元环境损害修复金,化解了与周边群众的矛盾。少年黑客因无力承担软件课程学费,一时冲动攻击他人网站,涉嫌破坏计算机信息系统罪,但系初犯,且犯罪情节轻微、认罪悔罪……类似案件还要不要起诉?
10月10日,江苏省检察院召开依法正确行使不起诉权情况新闻发布会,通报了包括上述2起案件在内的10起不起诉典型案件,向社会传递了“宁失不经,不伤无辜”的司法理念。
该省检察院副检察长蒋永良通报说,近年来江苏检察机关不断更新司法理念,办理的不起诉案件人数、不起诉率均处于明显上升态势,其中2018年至今年9月,江苏检察机关对于刑事案件作出不起诉决定13503人。从不起诉案件涉及的罪名来看,危险驾驶罪、盗窃罪和故意伤害罪居前三位,相关被不起诉人共占不起诉总人数的37.1%。
“公正是司法的灵魂和生命”,不起诉权会不会异化为“有钱人”“有权人”逃避刑罚的工具?针对这一社会关注的热点问题,蒋永良介绍,江苏检察机关坚持以事实为依据、以法律为准绳,平等适用不起诉权,以制度防范不起诉权的滥用和异化。为强化对不起诉权行使的监督制约,江苏省检察院出台不起诉案件说理工作规定,区分不同案件类型的重点说理内容,努力使案件既“办得准”又“说得清”。
江苏检察机关在行使不起诉权过程中,积极发挥不起诉教育修复功能,加强检调对接,推动民间矛盾引发的轻罪案件当事人达成刑事和解,促进社会和谐。2018年以来,该省检察机关共对实现刑事和解的842人作出不起诉决定。在对943名涉罪未成年人作出附条件不起诉的同时,检察机关综合运用训诫、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等手段,形成对他们教育改造的“组合拳”,促进他们认罪服法,回归社会。今年,江苏检察机关附条件不起诉帮教的涉罪未成年人中有55人考取了高等院校。
