原标题:勇于自我革命推进流程再造
市委办公厅日前印发了《关于大力推进机关工作流程再造的指导意见》。《意见》的出台,是我市改进机关作风、提高政务效能、优化营商环境,从而打开发展新境界、塑造竞争新优势的重要举措。
《意见》明确了推进流程再造必须遵循市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型的指导原则;明确了推进流程再造的重点任务,围绕决策、落实、督导三个层面,紧扣打通影响政务效能的痛点和堵点,建立新的机制。《意见》还明确了每项任务的责任单位。
推进制度创新,最根本的是要抓好流程再造。流程再造是一场刀刃向内的自我革命。它往往伴随着组织变革,必然涉及利益的调整。触动利益往往比触及灵魂还要难。现实中,我们有些制度创新推不动,根源就在于有的地方和部门不愿下放权力,不想舍弃既得利益,不愿动自己的“奶酪”。工作流程不改革,再好的举措也难以有效,再好的规划、方案也难以运转起来、落实下去。全市各级各部门要以对人民负责、对历史负责、对青岛发展负责的态度,切实提高政治站位,解放思想、更新观念,勇于自我革命,坚决打破陈旧的思维模式和固化的工作方式,坚决打破一切不合时宜的体制壁垒、机制障碍,大胆探索、大胆尝试,以工作流程的科学化、制度化、标准化和规范化,推动制度创新取得实质性进展。
抓好流程再造,要找准穴位、大胆改革,通过机制上的优化调整,再造决策、落实、督导各项流程。要建立顶格协调推进机制,最大化提高决策效率;建立决策实施公开机制,提高决策的系统性、整体性和协同性,形成公共资源透明化;建立创意创新激励机制,营造促进创意创新竞相迸发的浓厚氛围;建立促进市场配置资源机制,把配置资源的权力真正交给市场;建立平台整合资源要素机制,广泛搭建平台,善于运用平台;建立部门协同联动工作机制,改串联为并联,推动工作整合重构;建立依法倒逼政策兑现机制,促进各项政策落地落实见效;建立考核督查跟踪问效机制,拉开考核奖励差距,打破“大锅饭”;整合各类监督手段,建立协同监督推进落实机制。通过扎扎实实地建立这九个方面的机制,精简层级,打破壁垒,冲破框框,拔掉藩篱,大幅提高效率,大力优化服务,充分释放青岛开放创新、高质量发展的活力。
抓好流程再造,要层层传导压力,加速推进落实。流程再造是一场真刀真枪的“效能革命”,容不得半点懈怠与敷衍,必须不折不扣、一丝不苟地推进。各级各部门要充分认识流程再造的重要性和必要性,把推进流程再造作为“一把手”项目,放在突出位置,切实抓紧抓实。市级层面的流程再造重点任务,各责任单位要充分发挥牵头作用,制定专项工作方案,倒排工期,上下联动,强力突破。各区市要参照市级层面流程再造重点任务,结合本区市实际,进行再深化、再细化、再聚焦、再拓展,推动形成一批各具特色的流程再造创新成果。各部门各单位要在主动认领市级层面流程再造重点任务的基础上,坚持问题导向、有的放矢,对办事流程进行全面梳理,制定流程再造行动方案,并将责任层层分解落实,倒逼每个处室、每个岗位自我检视,明确再造措施,优化工作流程,推动每名干部自我革命、创新求变,全面激活效能。同时,把推进流程再造情况纳入全市综合考核,作为改革创新专项考核的重要内容。
流程决定效能,效能关乎发展。当前,青岛正处在全面发力、全面攻坚的关键阶段。我们要紧紧把握青岛发展的历史方位和难得机遇,紧扣制度创新这个关键,扭住流程再造不放松,勇于担当、敢于负责,以昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情,更好地承担起中央和省委赋予青岛的重大使命,早日把青岛建设成为开放、现代、活力、时尚的国际大都市。