原标题：11部门发文，发展在线教育关键在“线上线下融合”
此次《指导意见》的诸多细节，精准直击在线教育目前存在的发展痛点，提出了若干有的放矢的要求。
▲资料图。图/视觉中国
新京报报道，9月30日，教育部官网消息，近日，经国务院同意，教育部等十一部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》不仅明确提出了将于2022年实现信息化教与学应用覆盖全体师生的目标，还就促进在线教育健康发展提出若干具体要求。其中，推动线上线下教育融通，成为亮点之一。
促进在线教育健康发展，是“互联网+教育”时代的重要命题，发展在线教育的重要性毋庸置疑。
近几年，随着社会资本的进入，我国在线教育获得了长足发展。但是，不可否认的是，经过几年的发展，在线教育领域出现了“重资源建设、轻使用”、教师使用积极性不强等问题。这对在线教育的发展而言，显然有不小的负面影响。
首先，只管资源建设，不管资源使用，结果导致开发的网课没有学生点击，耗费大量人力财力开发的在线资源被闲置。如果教师使用在线教育资源的积极性不高，也让在线教育的优势发挥不出来，而只能成为“空中楼阁”。
之所以这么说，也是基于在线教育的特点。
虽然，有人认为在线教育是对传统教育的颠覆，但我认为，这种看法为时尚早。
毕竟，就目前来看，在线教育相对于传统教育的优势，只存在于获取资源这一环节。而在个性化、交互式等方面，强调规模效应（一个教师讲，成千上万学生在线听）的在线教育并无优势。
加之在线学习对学习者的自主学习习惯、能力有更高要求，因此，包括一些大学等机构在内开发的在线课程，对受众群体的吸引力并不强。
有研究显示，在国外某著名在线课程平台上，只有不足10%的学习者能够最终通过课程，更有一些研究者进一步将这一数字缩小到5%左右。
所以，要发展在线教育，丰富在线教育资源当然很重要，但是也不能忽视线上与线下的融合，而这显然需要教师群体的积极参与。
也就是说，在线教育要真正发挥成效，需要教师在课堂教学中，有意识地主动利用线上教育资源，而非直接让学生用在线教育资源学习。
而不论是鼓励学校扩大名校名师网络课堂等教学资源的辐射面，还是支持学校将符合条件的在线课程纳入教育教学体系，以及通过“网络学习空间人人通”加强对教师群体的专项培训，此次《指导意见》的诸多细节，无不是有的放矢，精准直击在线教育目前存在的发展痛点。
落实这一点，对在线教育资源的利用十分重要。总而言之，促进在线教育健康发展，还在于加强师资建设；离开了师资建设，在线教育资源不可能自动发挥作用。
在线只是形式，教育才是灵魂。落脚到教育上，立足于育人，尊重教育的规律，在线教育才能获得长足、健康、有序的发展。
□熊丙奇（教育学者）
编辑陈静校对危卓
