原标题：江苏适应新时代和高质量发展要求大力推进改革创新锻造高素质专业化公务员队伍
9月23日上午，省委书记娄勤俭、省长吴政隆等领导同志亲切看望了全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表。这已是江苏第五次表彰人民满意的公务员和公务员集体，光荣的称号极大地增强了公务员自豪感，提振了干事创业精气神。
党的十九大以来，江苏以“高素质专业化”为目标导向，积极推进公务员分类改革，从严从实抓好公务员队伍建设，推动公务员工作高质量发展。全省广大公务员理想信念更加坚定，能力素质稳步提升，干事创业热情日益迸发，各项工作取得新进展。
全链条贯通，紧扣高素质专业化目标
建设高素质专业化干部队伍，是新时代党和国家事业对于干部队伍建设的新要求。
从“入口”开始，江苏就严把政治品德关、能力素质关、作风廉洁关，把政治要求融入公务员队伍建设各环节、全过程，始终加强理论学习和政治建设，引导广大公务员以政治担当诠释政治忠诚，把对理想信念的坚守转化为担当作为的力量。
江苏一方面广开进贤之路，积极运用考录、调任、聘任等多种方式，把各行各业、各类群体中优秀人才选拔进公务员队伍，优化公务员来源结构；另一方面扎实开展公务员“四类培训”，实施公务员岗位能力提升工程、业务技能锻炼工程等，有针对性地加强专业化培训，突出多岗位实践锻炼，多渠道提升公务员服务改革发展本领。党的十九大以来，全省共培训公务员70万人次。
连云港市坚持新时期好干部标准，制定《新时代合格公务员行为规范》，在公务员转正定级、提拔任职、职级晋升等职业生涯关键节点，做到政治体检全覆盖。
苏州市围绕“长三角区域一体化发展”“一带一路与自贸区建设”“防范化解金融风险”等重大决策部署，持续选派优秀公务员参加专题培训，让公务员担当作为更有底气。
泰兴市在环境保护、安全生产监管等专业性较强的职位推行聘任制试点，招聘的2名聘任制公务员发挥专业优势，对相关领域工作提档升级起到了积极作用。
省纪委监委机关拓宽人选来源渠道，统筹运用公开遴选、公开招录、从相关单位择优引进专业人才等方式，补充高素质力量，适应监督范围更广、职责任务更重、履职要求更高的新形势。
多领域探索，管理更科学更精准
随着国家治理体系现代化的推进，以及改革发展任务日益繁重，公务员管理理念、模式和手段都面临前所未有的重大变革。面对挑战，江苏在中央顶层设计的框架内大胆探索，把中央关心、基层关注、公务员关切、工作发展急需解决的问题作为主攻方向，迈开创新实践步伐。
稳步推进分类改革，全面实施公务员职务与职级并行制度，改革效应初步显现。大力推行公安机关人民警察分类管理，综合管理类、执法勤务类、警务技术类民警的比例更加合理，分类考录、分类培养、分类考核工作机制初步建立，职务序列改革试点举措在全国推广。大力推行法官、检察官单独职务序列管理，构建分类科学、结构合理、职责明晰、管理规范的司法人员分类管理制度，推动人员力量向一线集聚。
推行全省公务员分类分级考录，建强命题专家和考官队伍，探索结构化小组等多样化面试方式，强化考察关口作用，考录科学化水平不断提升。泰州市紧贴人才战略和人才结构制定考录规划，编制招录计划，把有限的公务员职位资源用在“刀刃”上。
积极面向基层一线公开遴选公务员，通过职位业务水平测试、履历分析、业绩评价等，不断改进测评方法。2008年至今已统一组织8次公开遴选，为省市机关选拔了1300多名优秀的基层公务员。盐城市实施公务员遴选差额考察量化比选制度，科学设置考察指标，强化党组织把关作用，有效防止简单以考分选人用人。
积极运用信息化手段提升管理水平，加强数据分析研判，为科学决策提供支撑。无锡市实现公务员“进、管、出”业务全程在线办理，镇江市建成运行公务员工资管理信息系统，让数据多“跑路”、人员少跑腿。
严管厚爱，激励干部担当作为
在严格规范管理、加强纪律约束的同时，用好用活奖励手段，激励担当作为，是江苏公务员工作中的一大亮点。南京市把公务员奖励上升为凝心聚力、带动担当、加油鼓劲的重要举措，及时颁奖、按绩施奖，重点对承担重大专项工作中表现突出的集体和个人进行奖励。把奖励与职务职级晋升、培训提升、健康休养等结合起来，放大奖励激励效应，让公务员感受到组织的关怀和温暖，以更加饱满的热情投入工作。
考核是激励，也是约束。江苏大力深化公务员平时考核，不断完善年度考核评价体系，对单位考核结果优秀的适当提高人员优秀等次比例，实现“考事”与“考人”相结合。省委鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”的大力实施，则从制度层面激发了公务员奋发进取的动力和活力。
淮安市完善平时考核机制，通过主要领导考评、分管领导点评、工作同事测评等，全面准确评价公务员德才表现和工作实绩。常州市把考核结果和干部使用结合起来，对考核中发现的既干净又担当、善作为有实绩的优秀干部委以重任，推动解决“干多干少一个样，干和不干一个样”的问题。
宿迁市以诚信体系建设为抓手，把公务员管理抓在日常、严在经常，建立健全公务员诚信档案，综合分析评价公务员职业道德素养情况，对信用积分较高的公务员落实考核激励举措，对信用等级较差的公务员限制评先评优、选拔任用。
导向鲜明，人往基层走力向基层聚
基层是我们党执政大厦的地基，是选拔培养优秀干部的蓄水池。基层公务员身处改革发展稳定最前沿和服务群众的第一线，责任重大、工作辛苦、条件艰苦，在严格管理的同时，更需主动关心爱护。
重视基层、关心基层、加强基层，是江苏公务员队伍建设的鲜明导向。近年来，江苏出台加强乡镇干部队伍建设的意见，面向优秀村干部等群体定向招录公务员，严格执行乡镇机关公务员最低服务年限，全面落实乡镇工作补贴政策，推动政策、资源、力量等向一线倾斜，形成基层公务员“引得进、留得住、用得好”的良性机制。
扬州市科学设置遴选人数和职位条件，既满足了基层公务员的职业追求，又保障了县乡机关事业发展的用人需求。徐州市积极为基层补充新鲜血液，2019年招录乡镇公务员359名，占全市招录人数的62%。南通市有计划地组织优秀年轻公务员到一线“墩苗”锻炼，补好基层实践课。
