原标题：张家界：重拳打“伞”破“网”
重拳打“伞”破“网”
——张家界市纪委监委扫黑除恶行动纪实
“扫黑除恶，扫除制约农村发展的毒瘤;打‘伞’破‘网’，打掉黑恶势力的生存空间。”9月10日，在张家界市桑植县上洞街乡上洞街村的“屋场会”上，村民谷志军如是描述对轰轰烈烈开展扫黑除恶的印象。
民为邦本，本固邦宁。扫黑除恶是一场关系人心向背、治乱兴衰的伟大斗争。
扫黑除恶务必毁“伞”。扫黑除恶专项斗争开展以来，张家界市纪委监委重拳出击，利剑出鞘，坚持问题导向，将扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，坚决查处黑恶势力背后的腐败问题，严肃查处党员干部、公职人员给黑恶势力充当“保护伞”等问题，用实际行动增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为打赢扫黑除恶攻坚战提供坚强纪律保障。
坚定履职，层层压实责任
“撒天网、出重拳、亮利剑。”张家界市委书记、市人大常委会主任虢正贵在指导扫黑除恶工作时表示，要彻底扫除黑恶势力，铲除其滋生土壤。
在市委的坚强领导下，张家界市纪检监察机关以查处黑恶势力“保护伞”为主攻方向，出台“扫黑除恶”监督执纪问责工作实施方案，成立领导小组和扫黑除恶问责办公室，统筹指挥全市纪检监察系统的力量推进专项斗争全力以赴，攻坚克难，以决战之势坚决打赢这场为期三年的攻坚战。
“盯重点，治根本，强力打‘伞’破‘网’。”张家界市委常委、市纪委书记、市监委主任袁美南先后深入永定区、武陵源区、慈利县、桑植县，对四个区县扫黑除恶专项斗争破“网”打“伞”工作进行督导。
与此同时，市纪委监委班子成员及各室相关人员组成四个督导小组赴四个区县，市纪委监委各派驻纪检监察组开展扫黑除恶专项督导工作，就工作部署落实情况、宣传发动、线索摸排、案件查办、机制建立等内容进行督查，对所发现的15个问题要求限期整改。
张家界还建立了联点包案工作机制，严格落实省纪委监委“三个优先”“三必问、六必查”等工作要求，建立领导班子成员联点包案责任制及相关纪检监察室根据职责分工对所联系的地区进行包案，并注重发挥派驻纪检组的作用，以专项行动推动扫黑除恶和惩腐打“伞”向基层延伸、向纵深发展。对11件挂牌督办的问题线索目前已了结8件，立案2件，组织处理1件。立案的2人已党纪处分1人，另1人正在调查核实中。
深挖彻查，不放过任何线索
“村里黑恶势力多年来十分嚣张，其背后有‘保护伞’，我要举报……”“同志，我要反映黑恶势力线索……”电话一端，是满怀期待的老百姓，另一端，是不放过任何线索的纪检机关。
黑恶势力嚣张的地方，就是群众安全感薄弱的地方，一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚;扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。只要动员起群众的力量，黑恶势力及其背后的“保护伞”就无处遁形。
为此，张家界市纪检监察机关走进街道、乡村，进入市场、企业，变“坐等举报”为“主动寻访”，充分调动人民群众参与扫黑除恶专项斗争积极性、主动性。同时，对所收到的所有问题进行“大起底”，甄别是否存在党员干部、公职人员违纪违法问题。
张家界还在“三所一中心”设立专门的举报信箱，动员羁押人员举报反映涉黑涉恶保护伞的问题线索，印发敦促有关人员主动交代问题的通告，充分发挥纪检监察网上举报系统、“12388”举报电话，微信举报平台等方便参与、切实可行的方式，为群众提供快捷、高效的参与途径。
在全市纪检监察系统实行问题线索集中统一管理、办案力量统一调配、重要案件统一指挥调度的工作机制;对涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，实行优先审批、优先办理、优先使用留置措施，形成了强大的工作合力。
同时，张家界扎实推进“一案三查”，对2018年以来公安机关侦办的涉黑涉恶团伙案件进行梳理，建立“三清三到位”台账，深挖保护伞问题线索的同时，追查同级党委政府监督责任。加强与政法机关沟通会商，建立涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索移送反馈机制、提前介入等工作机制，提高扫黑除恶与惩腐打“伞”的整体性、协同性，实现同向发力。
惩腐拔“伞”，铲除黑恶势力生存土壤
开展扫黑除恶专项斗争，扫除的是黑恶势力，净化的是政治生态，赢得的是党心民心，夯实的是执政基础。严打黑恶势力背后的“保护伞”，是净化政治生态的需要，是铲除黑恶势力赖以生存土壤的需要。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。
黑恶势力能在一方盘踞多年、坐大成势，长期得不到有效打击，与“保护伞”的庇护及其背后盘根错节的关系网有着紧密联系。对案情重大、情况复杂、性质严重、影响面大、群众反映强烈的案件，张家界市纪委监委实行直查直办、重点督办、异地办案、联合办案等措施。
“7.19”涉黑涉恶腐败专案是张家界打“伞”破“网”的一个典型案例。因涉及面广，案情交叉、地域交叉、涉案对象交叉，张家界采取了市县纪检监察机关、检察机关、公安机关等多部门联合作战的方式，发现12件涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，现已全部办结。
张家界纪委监委聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪行为，通过逐案过筛、协同深挖、指定调查、提级办理，一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题得到整治。
截至8月31日，张家界市纪检监察机关共立案审查调查33件，给予党纪政务处分26人，组织处理1人;其中查处“保护伞”9人，涉黑涉恶腐败16人，推动专项工作不力等失职失责2人;移送司法机关7人。
在惩腐拔“伞”行动的强大震慑之下，不断有涉黑涉恶腐败问题或给黑恶势力站台撑腰、充当“保护伞”的干部到纪检监察机关主动投案。
“只要触犯了纪律红线和法律底线，我们都会坚决一查到底、绝不姑息。”袁美南表示，张家界市纪委监委将集中力量攻坚，再查办一批重大典型案件，严厉惩处一批有涉黑涉恶腐败和充当保护伞问题的公职人员，以实在的工作质效来回应人民群众的期盼。(宁奎)
