原标题：给申办护照的日本人补贴，选举季到了，蔡英文还有什么做不出来？
摘要：针对日本人不爱出国旅游、护照持有率低等现象，台当局还计划对来台自由行、首次申办护照者的日本人给予补贴。
这几天，蔡英文当局连续祭出多项“利好”政策。其中，“行政院会”通过的第二波扩大秋冬岛内旅游补助方案尤其引人注目。根据该方案，当局将给予在岛内自由行的民众11类优惠，如经济主管部门补助每房200元新台币夜市抵用券；“客委会”提供600元新台币礼券，吸引民众在70个客家文化重点发展区消费；岛内高铁则推出“搭高铁、送住宿”项目。预计，台当局将为此投入10.2亿元新台币。值得指出的是，在大陆宣布8月1日起暂停陆客自由行后，为刺激岛内秋冬旅游，台当局此前已经投入了36亿元新台币。
两波合计近50亿元新台币的岛内秋冬旅游刺激计划，看似是在向岛内民众释放红利，实则暴露出蔡英文当局的心虚。蔡英文上台初期曾公开承诺“观光将维持现状、陆客不会减少”。而事实却是，自8月1日起，自由行的陆客已只剩下7月数量的三分之一，这一数字到本月中旬将直接归零。除了自由行陆客，大陆团体游客也锐减。根据相关数据，两者加起来将直接减少100万人次。而按照陆客在台湾的消费水平来计算，岛内旅游行业产值将直接损失350亿元新台币。巨额损失的背后，是岛内旅游大巴行业惨赔；不少大宾馆入住率低迷，只能降价求客。而在一些以旅游观光业为支柱产业的县市，更是“观光”变“关光”。
在大陆暂停陆客自由行后，蔡英文曾叫嚣“陆客不来，我们靠自己”。结果，“靠”的却是“撒钱”，甚至把钱“撒”到了国外——为了让日韩二三线城市旅客包机来台旅游，民进党当局计划将包机奖助金额提高10%；另外，针对单程飞行时间在6小时以上，且停留时间达6天5夜的远程包机，按人数每人奖助100—200美元；更有甚者，针对日本人不爱出国旅游、护照持有率低等现象，台当局还计划对来台自由行、首次申办护照的日本人给予补贴。此前，民进党当局曾多次祭出岛内旅游行业补助计划，但像这次一样“全台砸钱拼观光”甚至直接给外国人申办护照提供补贴，却十分罕见。如此种种，无不说明蔡英文当局面对陆客锐减的无能为力，甚至病急乱投医。
不过，对于民进党推出的补助方案，岛内旅游行业却并不看好。事实上，民进党当局过去几次推出的旅游补助，已经把岛内旅游从业者搞得人仰马翻。对于当局砸钱能否取得预期效果，岛内从业者也普遍存在质疑。据台观光局统计，2017年，大陆游客在台每人每天平均消费212美元，其中购物106美元；东南亚游客每人每天消费166美元，购物47美元。换言之，一个大陆游客仅购物销费就超过两个东南亚游客。而台湾居民岛内旅游的消费更低，平均每次旅游花费仅73美元。这也就是说，一名陆客不去旅游给岛内旅游行业带来的损失，需要21个台湾民众各出游一次才能弥补。
自民进党当局上台以来，台观光局每年都推出所谓的“主题旅游年”，从海湾旅游年、脊梁山脉年到小镇漫游年等，每年更换，快速到旅游从业者来不及熟悉、旅客来不及认识，活动即宣告结束，根本无法长期发挥效益。就以夜市消费券为例，夜市摊贩在收到200元新台币消费券后，要等3个月甚至半年以后才能拿到实际款项。又以交通主管部门近日推出“百亿融资”纾困方案为例。根据方案，10月起，台当局将对旅游车行业减征一年汽车燃料费。然而，近百亿融资到底从何而来至今仍是个未知数。这些只听楼梯响，不见人下来，甚至带有画大饼色彩的补助计划，说到底还是为了“买票”。
除了砸钱补助旅游行业，对于一些特定群体，台当局近期释放的“利好”政策也有所涉及。如“农委会”直接放宽岛内民众参加农民保险的资格，还计划推动“农民退休制度”，让岛内农民除老农津贴外，还可另外领取退休金。从字面上来看，这不失为一项惠民政策。不过，如果回顾过去每逢选举季，蓝绿两党都竞相加码老农津贴的事实。也难怪会有民意代表批评，此项政策完全是蔡英文当局“买票”。而一个更难堪的真相是，这些利好政策看似光鲜亮丽，实则绝大多数为短期措施，是蔡英文当局在选举季用来吸引选票的手段——一个事实是，南台湾的农民群体一直以来都是民进党的“铁票仓”。
选举季，执政党利用政策工具来争取支持，这是执政党独有的优势。不过，即便是在陈水扁任内，也未曾在选举季如此肆无忌惮地密集祭出补助方案。而在这么短时间内，蔡英文当局掏出这么多钱，推出急就章式的未经过深思熟虑、充满投机买票意味的政策，不仅是其心虚的表现，更是其严重缺乏施政能力的有效证明。一个可以预见的事实是，蔡英文当局近期不断推出的形形色色的补贴政策，或许能讨好一小部分选民，但急就章式、空中楼阁式的政策，不仅无法有的放矢，也终将会被识破其投机买票的诡计。最典型的，对于陆客不来台湾的原因，蔡英文应该比谁都清楚。不寻求真正的解决之策，只一味地撒钱，结果如何，蔡英文应该也最清楚。
栏目主编：洪俊杰
文字编辑：曹飞
题图来源：视觉中国
图片编辑：项建英
