原标题：在高水平对外开放中打造新经济高地
福建象屿壳牌在厦门地区的首座加油站于不久前正式开业运营。
厦门自贸片区行政服务中心
马士基“丝路海运”航线NV2启航。
今年初，厦门海关验放厦门口岸首单跨境电商网购保税进口模式货物。
厦门海丝艺术品中心是厦门自贸片区打造国家文化出口基地的重要载体。
厦门海沧保税港区整车进口口岸
厦庇五洲客，门纳万顷涛。2019厦门国际投资贸易洽谈会暨丝路投资大会如约而至，九八的“金钥匙”再次在金秋九月开启一场国际资本的盛宴。
作为2019“厦洽会”的一项重要活动，“开放与创新”——厦门自贸片区发展机遇说明会于9日成功举办。来自港澳台，以及美国、意大利、荷兰、印尼等地的300多名客商齐聚一堂，共同分享重点厦门自贸片区开放优势、创新优势、区位优势、产业优势，以及生物医药、集成电路、金融服务实体经济、人才等投资机遇及政策。
数据显示，“厦洽会”期间，厦门自贸片区共策划生成签约项目近60个，总投资近200亿元。挂牌4年多来，片区新增企业4.3万家、注册资本6200亿元，成为吸引国际资本和人才的“强磁场”。
大胆试、大胆闯、自主改，作为厦门最具活力的创业投资热土，厦门自贸片区积极利用先行先试的优势，以政务服务“大提升”带动营商环境“大变革”，倾智保障破解项目落地、产业发展瓶颈问题，着力在建设开放型经济新体制上走在前头，打造新时代改革开放新高地。
用好“大平台”优质项目纷至沓来
搭乘九八“厦洽会”的快车，厦门自贸片区“招大引强”开启新一轮提速阶段，一批大项目、好项目纷至沓来。
在9月8日举行的厦门团签约活动中，厦门自贸片区跨境电商平台迎来电商巨头。京东将其厦门跨境贸易运营中心作为华南区重要战略布局，拓展跨境保税、高端物流、供应链金融及服务贸易合作，五年进出口额将达185亿元人民币。
此外，香港中环球金融科技集团拟搭建的中环球跨境支付服务平台，将立足厦门，为个人及小微企业提供电商、支付、金融、互联网营销等服务。
着力破题高质量发展，厦门自贸片区以平台发展为先导，在招商引资过程中系统性专业化地链接上游与下游产业，抓紧抓实大项目，建链补链强链。
在航空服务平台方面，太古部件产能拓展项目、福莱帕特增资扩产项目、中航秦岭军民融合等3个项目落地；文化平台方面，吸引了斗鱼和星鳐文化东南运营总部、国家级两岸文创设计基地等7个项目；融资租赁平台方面，厦航、浦银等3个项目将进一步实现在厦融资租赁业务多样化、规模化。
“落户于厦门自贸片区也是看好这里的政策优势，作为电竞企业，自贸区保税监管等优势，也能满足我们在硬件组装方面的需求。”星鳐文化产业有限公司执行董事郑欣介绍说，厦门宜居的城市环境和良好的文旅产业基础，十分适合电竞产业的发展，他也希望能在厦门把科技产业和娱乐产业相结合，实现爆发式发展。
作为厦门改革创新的强劲引擎，厦门自贸片区始终坚持以改革创新成果打造新产业、新业态和新模式，形成更多的“自贸+”促招商促项目元素，目前已形成了一批新的经济增长点。
这个过程中，全力抓招商，成为自贸区产业活力的重要源泉。市招商大会后，厦门自贸片区管委会成立由主要领导为组长的片区招商引资工作领导小组，迅速制定实施《厦门自贸片区关于进一步加强招商引资工作的若干意见》，完善招商服务体系。同时，深化联动招商工作机制，加强与各区、开发区联动协作，提升招商实效。
“把改革创新和产业发展进行叠加，我们充分发挥‘自贸+’‘保税+’‘双自联动’等先行先试优势，招大商招优商招好商。”厦门自贸片区管委会政策法规局局长、经济发展局负责人代斌表示。
除了“厦洽会”的平台，片区还充分利用各种国内外重要场合，有所侧重、不遗余力地开展自贸区招商推介。比如，通过参加法国巴黎航展，携手法国航空航天工业协会（GIFAS），专场推介厦门自贸片区航空维修产业；参加全国自贸片区创新联盟招商推介会，推介厦门自贸片区整体营商环境和产业政策；联合平头哥公司组织召开主题为“创造新机遇，遇见芯设计”的集成电路产业研讨会，推介招商，打造现代服务业集聚的新高地，成为厦门经济发展的新增长点。
吸引“投资客”培育国际一流营商环境
抓招商促发展，厦门自贸片区成绩亮眼。那么，严格的“招商选商”之后，如何让这些企业引得进、落地快、留得住、发展好，发挥集聚效应和虹吸效应？管委会相关负责人表示，要利用好片区开放、创新、区位、产业等诸多优势，以及人才、投资、金融服务实体经济等机遇政策。
栽好梧桐树，才能引来金凤凰。区域竞争的关键是营商环境竞争。以“负面清单”为例，近年来，厦门自贸片区外资准入负面清单不断瘦身，一、二、三产业全面放宽市场准入，清单禁区之外，企业大有可为。
根据负面清单，厦门自贸片区准许台资企业和台湾同胞以独资形式从事娱乐场所经营，设立独资演艺经纪机构。自大陆首家台资演艺经纪机构——厦门市量能文化演艺经纪有限公司落户后，先后有日光橘子、拾喜塘等台资演艺经纪选择来此发展。
营商环境改善与否，企业是最直接的感受者。福建象屿壳牌石油有限责任公司受益于加油站项目不在2018年版自贸试验区负面清单内、可直接在自贸试验区设立备案，仅用两天时间就完成了从递交资料到拿到营业执照的流程。“这些手续在其他地方可能需要近一个月才能办完。”该公司总经理于涛说。
厦门自贸片区管委会及相关业务部门以目标导向、问题导向、创新导向，敢创新和拼服务，涵养出了“清新”的营商环境：率先实施“一照一码”商事登记模式，推行开办企业全程电子化，开展工程建设领域和市场准入领域审批制度改革，进一步深化口岸降本增效，截至5月，共降低企业成本约6140万元。2019年6月，厦门港平均进口通关时间44.76小时，出口4.45小时，分别比2017年压缩了59.2%、80.2%。
此外，政策落地聚焦在破解产业发展瓶颈的难点和痛点。据介绍，区外保税航空维修试点、集成电路保税监管模式试点、供应链创新与应用试点、国家跨境电商综合试验区、国家文化出口基地、国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台试点等一批产业发展亟须破解的重点关键政策，为重点产业、新业态、新经济发展注入新动能。
除了“硬措施”，还有“软服务”。厦门自贸片区管委会建立片区重大改革措施、政策措施主动向企业家问计求策的工作制度，深入基层，走访企业，倾听企业诉求，让改革举措、政策措施更加贴合市场主体的需要。同时，管委会与其他部门“协同作战”，完善以信用监管为核心的新型监管体系、推进公共法律服务体系建设、获批设立知识产权法庭，加快形成厦门法治化、国际化、便利化的营商环境。
今年厦门自贸片区共有49项重点试验任务，从9个方面加大“差异化”改革试验，其中就包括“打造国际一流营商环境”。“营商环境只有更好，没有最好。”管委会相关负责人表示，将进一步树立“人人都是营商环境”意识，结合发展实际和企业需求加大探索实践，把营商环境的名片擦得更亮，让各类企业在市场中如鱼得水、充满活力。
扩大“朋友圈”实现更高水平对外开放
在今年“厦洽会”厦门自贸片区的签约项目中，大宗贸易商的“强强联手”吸引来了不少关注。香港上市公司易大宗与象屿集团拟投资20亿元成立合资公司，开展蒙古焦煤、电煤业务和内贸焦煤、电煤业务的大宗贸易合作。该项目的落地将进一步提升厦门自贸片区供应链创新与应用。
不断拓宽发展空间，积极扩大合作发展“朋友圈”，厦门持续向深化改革扩大开放要动力。
今年一季度，厦门本地电商平台企业厦门海易购电子商务有限公司的线上交易平台完成了一单订单。厦门海关成功验放货物，标志着厦门口岸增加了一种新的跨境电商零售进口业态。
“这批订货，消费者从线上下单到签收，整个环节不超过6小时，通关效率提升了30%，物流成本节约了15%左右。”厦门跨境电商监管中心、海投跨境通技术有限公司总经理郭永说，这改变了以往跨境电商零售只能以直购模式进行，突破因成本、时效不具备优势而限制了产业发展的瓶颈。
近年来，尤其是跨境电子商务综合试验区成立以来，厦门把跨境电商作为加快培育外贸转型升级的重要抓手，厦门自贸片区管委会等相关部门积极推进跨境电商“两平台”建设，积极稳妥推动做大9610免征不退、1210网购保税业务规模、推进海外仓建设等。记者了解到，9610、1210网购保税业务系统开发依托的是厦门国际贸易“单一窗口”。
作为自贸试验区“最佳实践案例”，国际贸易“单一窗口”平台目前累计用户数7271家，间接服务企业2.6万家、个人用户5.4万户，已成为推动贸易便利化的主要突破点之一。今年厦门获准成为国家外汇管理局跨境金融区块链服务平台试点城市，开通三个应用场景服务试点，如今也已有17家银行接入“单一窗口”开展金融电子化服务，加快在“单一窗口”搭建区块链技术运用基础平台。
事实上，除了科技赋能与金融创新，无论是“海峡”的区位优势，还是“海丝”的支点作用，都让厦门在“请进来”和“走出去”之间游刃有余，提升国际贸易便利化水平。
中欧（厦门）班列是厦门积极探索“走出去”的典型代表，目前已开通至欧洲、中亚及俄罗斯的三条国际货运干线，主要通达12个国家和34个城市。另一方面，以班列常态化运营为基础，以厦门口岸获批开展集装箱货物过境运输业务为契机，推动更多厦门港集装箱国际中转业务与中欧（厦门）班列无缝衔接，已实现和港台，以及东南亚地区的海铁联运。
数据显示：今年1—6月，海铁联运发运133个40尺柜，同比增长343.3%，发运货值1.77亿元，同比增长383%。今年以来，班列累计发运91列、货值19.93亿元；开行以来累计发运496列、3540个大柜、货值92.07亿元。
厦门自贸片区管委会负责人表示，贸易新业务、新模式不断出现，片区将加快研究，创新服务促进贸易便利化，大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境。（文字廖丽萍潘抒捷叶欣图片施辰静）
