原标题：新片区如何实现“二线高效管住”？政协委员建议设“虚拟”围网
摘要：建立综合应用新一代信息技术和手段的非可视、非可触、非可感的“虚拟”围网监控体系（数字围网）
今天下午，上海市政协将举行十三届十二次常委会议，围绕“建设上海自贸试验区新片区，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”专题协商议政。
市政协委员史吉平认为，自贸试验区新片区实现“境内关外、来去自由、风险可控”是一项系统工程，经过深入调研和论证，充分应用新一代信息技术以“智慧监管”突破现有管理方式的瓶颈，是实现“二线高效管住”，确保不发生系统性风险，达到国际最高标准和最好水平的路径之一。
“当前自贸区监管在信息整合方面存在不足，各口岸部门制定的管理措施尚缺乏高效协同和自动化监管，或虽局部应用却给经营者增添了额外的负担。”史吉平说，海关、工商、税务、检验检疫部门先后都推出了若干创新政策，但存在政策的碎片化和不同步现象，导致政策效力大打折扣。
因此，史吉平建议，建立综合应用新一代信息技术和手段的非可视、非可触、非可感的“虚拟”围网监控体系（数字围网），对获得授权的人员、货物及交通工具进入控制区域进行实时数据集成，并对未获得授权的各类行为进行即时干预，实现对控制区域进行高效管控；其次，制定监管技术体系、相关制度体系、法律体系、业务体系、信息安全体系和应急处置体系建立一套全方位智慧监管体系；最后，以三步走推进，用3年完善现有海关监管的最新成果，构建统一智慧监管平台平稳过渡、用3年实现智慧监管替代传统监管、再用2年全面建成智慧监管体系，达成国际最高标准最好水平。
栏目主编：张骏
文字编辑：张骏
题图来源：视觉中国
图片编辑：徐佳敏
