原标题：“带土移植”深圳经验打造“世界一流园区”
9月的哈尔滨风和日丽，收获在望。“带土移植”深圳经验、建成“世界一流园区”，备受瞩目的深圳（哈尔滨）产业园开工仪式，9月1日上午在松北区深圳（哈尔滨）产业园科创总部项目现场举行，这标志着深哈对口交流合作结出新硕果，这也是进一步深化深哈对口合作、创新区域合作模式的典范之作。
按照省委关于“以产业园区建设为突破口，启动实施一批合作项目，尽快取得显著成效，共同把对口合作搞得有声有色”的总体要求，哈尔滨新区举全区之力合力推进深圳（哈尔滨）产业园区建设。开通新区主任直通车，产业园区规划发展建设中遇到的困难可以直通新区管委会主任，新区管委会主任担任项目联络员，直接部署，亲自落实；组建工作专班，成立专门的工作机构，抽调专门的工作人员，全程为产业园的建设提供优质高效服务；创新体制机制，按照“能复制皆复制”的原则“带土移植”深圳政策，完成了黑龙江历史上第一例招投标评定分离、第一例新型产业用地等首创性工作，还在体制机制创新、营商环境优化、科技成果转化、高端人才引进、产业集群发展、现代金融服务、智慧园区建设、市场运营服务等八大方面走在了创新前列。
深圳（哈尔滨）产业园区开工建设，标志着深哈合作迈出了里程碑式的重要一步，将对探索推广“飞地经济”模式具有重大示范引领作用。
国务院刚刚批复了中国（黑龙江）自由贸易试验区，哈尔滨新区更是承担起了把中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区建设成为“营商环境优良、贸易投资便利、高端产业集聚、服务体系完善、监管安全高效的高标准高质量自由贸易园区”的历史重任。深圳（哈尔滨）产业园区全部纳入中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区内，将在自贸区哈尔滨片区创新体制机制、完善服务体系、优化营商环境方面先行先试，发挥辐射、引领、示范和带动作用。
中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区区域范围示意图
深圳（哈尔滨）产业园区这样建
深圳（哈尔滨）产业园区位于哈尔滨新区西部，规划面积约26平方公里。在园区的南部板块，先期规划约1.53平方公里作为核心启动区。核心启动区首个启动项目为科创总部项目，占地面积约22万平方米。
■园区定位
园区坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以深圳（哈尔滨）产业园区为载体，以制度创新为核心，创新服务体制和运作模式，打造从创新创业、科创总部到智能制造的全生命周期产业链，促进产业协同发展、集群发展，成为哈尔滨高质量发展高地和引领带动东北振兴发展的重要极点，创建南北互动发展典范。
■园区外部交通
园区与中心城区主要交通枢纽及各组团均有便捷的快速直达联系通道，交通便利。同时，规划中的轨道5号线经过项目，规划中的轨道4号线临近项目北侧。
■园区规划层级体系
（一）26平方公里：深哈合作·科技智造城。打造新一代信息技术、新材料、智能制造、现代服务业四大产业集群，构建产业生态闭环。
（二）1.53平方公里：深哈合作·科创生态园。以发展新一代信息技术产业为引擎，引领先进产业集聚，打造产业发展重地。
（三）22万平方米：深哈合作·科技创新策源地。成为深圳（哈尔滨）产业园区的科创中心和科技服务中心，集聚高精尖产业环节的人才、企业及资源。
■园区空间规划
坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，高标准高质量编制深圳（哈尔滨）产业园区规划，以深圳市城市规划设计院为主，统筹了深圳建筑总院、综合开发研究院、高力国际、戴德梁行、南山科技事务所、哈工大设计院等专业团队，形成了涵盖规划、设计、产业、政策、建筑、招商、运营全流程综合规划体系，构建“1+1+3+4”的空间规划结构：
一轴：打造一条贯穿南北的产城服务核心轴。由带型公园、绿道串联深圳（哈尔滨）产业园区的核心功能，从南到北包括滨江湿地公园、科技公园、中央绿廊、深哈新兴产业中心、大科学城、碧海产业园、产城综合服务中心、发生渠海绵公园、休闲游乐中心、综合保税服务中心。
一网：打造一个蓝绿空间交织的生态网络。结合现状水系（横向的发生渠+纵向的双口面渠）和两侧绿地，打造一条10公里长的海绵公园，以其作为主干蓝绿空间向腹地延伸，打通多条公共空间廊道，形成连续通达的生态网络。
三大新兴产业组团：新一代信息技术产业组团、新材料产业组团、智能制造产业组团。三个产业方向围绕现状产业基础进行布局，主要为大中型企业提供规模化生产空间。
四个核心功能区：新兴产业中心，主要为深圳（哈尔滨）产业园区产业提供初创研发、孵化加速、中试生产等产业生命周期前端的空间载体和服务平台；产城综合服务中心，规划商业综合体、总部办公、文化娱乐、体育休闲等多样化的公共功能；休闲游乐中心，结合现有奥特莱斯和温泉小镇以及水体景观，打造具有欧罗巴风貌特色的、集商业休闲旅游度假功能于一体的消费目的地；综合保税服务中心，提供研发设计、加工制造、市场营销、物流分拨、检测维修、商业配套等完善的保税区服务。
■园区政策体系
强化引领产业发展的政策体系研究，在深圳（哈尔滨）产业园区打造“1+1+N”政策体系，推动哈尔滨市制定《关于加快深圳（哈尔滨）产业园区发展的若干意见》及《深圳（哈尔滨）产业园区发展专项资金管理办法》，并根据园区需求制定《招投标评定分离管理办法》《新型产业用地（M0）管理办法》《招商引资实施办法》《人才发展实施办法》《产业高质量发展实施办法》《科技创新发展实施办法》等配套措施，充分用好国家级新区的改革权、试验权、先行先试权，以“能复制皆复制、宜创新即创新”为原则，进一步创新完善园区的政策体系。
■园区资本运作
为培育战略性新兴产业发展，由哈尔滨市牵头，深哈公司配合参与，吸引金融、投资机构和社会资本共同成立天使投资基金及哈尔滨、深圳战略性新兴产业发展基金，重点扶持科技创新与服务、新一代信息技术、智能制造、新材料、新能源等产业的发展。同时，根据园区高质量发展需求，战略新兴产业基金可设多个子基金，如技术成果转化子基金、中试子基金等，支持细分产业发展。
1.53平方公里
核心启动区空间规划
1.53平方公里核心启动区致力于打造松江北岸的“魅力绿湾、松江智谷”，建构“深哈合作·科创生态园”的发展目标。在空间设计上提出“松江入城、复合绿廊、立体城市、五小街区、定制园区”五大理念。
■松江入城
将100平方公里松花江江景引入城区，打造180万平米魅力绿湾，整体形成江、滩、林、园的从滨江到园区贯通的生态绿廊。
■复合绿廊
注重城市服务功能与生态空间的融合，营造380亩中央活力公园、220亩科技公园及3200亩生态湿地公园，打造贯穿核心区南北的2200米长的复合公共绿廊。
■立体城市
通过建构总体簇群式的高层布局，采取适宜规模的高度与强度控制，通过大规模的中央公园来凸显标志性的节点建筑。
■五小街区
因地制宜践行规划新理念，在核心区内主张采取“小马路、小地块、小退界、小转角、小绿地”的设计原则。
■定制园区
在核心启动区整体形成1街6坊的空间布局，除与中央公园复合建设的创智大街外，形成包括一个科创总部坊、两个生活坊和三个产业坊的6个街坊。在开发模式上，可灵活采用“街坊整体开发+设施捆绑”“弹性街区控制”等模式。
首个启动项目
——科创总部
科创总部项目定位为科技创新策源地，希望将该项目打造成为东北首个对接粤港澳大湾区、聚焦科创、立足“智能+”的产业生态服务平台。
项目用地面积约22万平方米，总建筑面积约为54万平方米（含地下室），集合了展示、会议、研发、办公、柔性生产、居住、商业服务等10种功能，构建从“创新创业—孵化加速—总部上市”+“科技金融”产业全生命周期发展平台。项目分两期建设，一期开发1#、2#地块，主要是“创新创业、孵化加速和人才公寓”三大功能；二期开发3#地块，主要是总部办公功能。
项目的设计理念为“共享开放，立体复合，绿色生态，智慧创新”。项目创造多元工作场景，开放的城市公共空间系统，打造活力共享、多元复合的产城融合综合示范区；塑造全视野城市景观、空间规划采用院落式布局、暖廊平台系统构建四季友好健康办公环境，打造绿色生态园区；运用智慧管理体系，构建产业联动、多能利用、高效互动的智慧创新区。项目设计以“高聚集效应、弹性发展空间、产业共享交流、优质环境营造”为重心，创建卓越办公品质，建设高端科技创新策源地，争取将该项目打造成为第四代现代化智慧生态园区。
