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颠簸事故频发 民航局拟修改送餐规则

原标题:颠簸事故频发民航局拟修改送餐规则

航空公司可自行决定是否在航班上提供餐食服务;专家表示,不送餐饮,机票价格要降低。

一则多家航空公司飞机餐缩水的消息引发关注。飞机餐到底应该怎么配?记者昨日从中国民用航空局官网查询了解到,目前,民航局正在修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》,拟删除关于空中餐食的相关条款。航空公司可根据市场需求自行决定是否在航班上提供餐食服务。

事由:乘客抱怨航班餐食缩减

有媒体报道称,近期部分航空公司相继更改餐食服务。网友反映,自己乘坐11时55分从上海虹桥飞往北京首都的国航CA1502次航班,虽然是全价为5810元的公务舱,但提供的餐食仅为一份三明治。另一位网友发文表示,自己乘坐东方航空中午12时35分从上海飞往昆明、时长3小时5分钟的航班时,虽然是公务舱,仅获得5片水果和两块点心。

对此,有网友无奈地表示,“原先提供正餐的航班,现在只提供点心了;而原先提供点心的航班,现在只提供干粮了。”

回应:调整客舱服务为保障安全

国航在一份调整部分航线客舱服务的公告中称,受飞行航路特点和雷雨季节影响,为最大限度确保安全,即日起,国航对部分航线的客舱服务内容和服务程序进行了调整。公告称,在实际飞行时间70分钟(含)以下的航班上,只配备小瓶瓶装饮料,饮料由乘务员在登机前放置在座椅物品袋内。在确保安全的前提下可能配备无需回收的简餐,简餐由乘务员在登机过程中为旅客发放,或由旅客自取。

在实际飞行时间70分钟以上120分钟(含)以下的航班上,经评估后确认无法在着陆前40分钟完成餐食发放与回收的,餐食种类将调减为一种或使用无需回收的餐食呈现方式。头等舱、公务舱餐食调整为一次性全部提供。

从公告内容来看,之所以调整客舱服务是从安全角度出发。其实早在2012年,民航局就曾发布《关于加强客舱安全管理工作的意见》,要求在飞机起飞后20分钟和落地前30分钟客舱乘务员不得从事与客舱安全无关的工作,只能履行安全职责。换句话来说,也就是在这个时间段内乘务员是不能提供餐食的。

建议:保障安全也应顾及乘客感受

尽管是从安全角度出发,但是乘客并不买单。有网友表示,机票价格已经包括了餐食,既然缩减了餐食,为何机票价格不随之进行调整。

记者从中国民航局官网查询到,今年3月份,全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉在接受中国民航报记者采访时建议,将国内民航公司机票分为含餐和不含餐两种,以供顾客选择,“此举能够更好地迎合旅客的真实需求,降低不必要的成本负担。”

报道称,《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》第五十六条规定:“空中飞行过程中,承运人应根据飞行时间向旅客提供饮料或餐食”。因此,飞机上一般都配有飞机餐。然而,受航空安全和客舱条件限制,飞机餐食的食材和种类有限。因此朱列玉建议,应给予旅客自主选择权,根据自己的消费需求,自主选择自己满意的商品或服务,决定是否购买或接受。

进展:民航局正修订规则

记者从中国民航局官网查询到,今年7月1日,民航局对朱列玉等代表提出的《关于将国内民航公司机票分为含餐和不含餐两种供顾客选择的建议》进行了答复。

答复称,空中餐食服务属于航空公司自主经营范畴。目前,民航局正在修订《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》,拟删除关于空中餐食的相关条款。航空公司可根据市场需求自行决定是否在航班上提供餐食服务。此外,民航局在近年来开展的民航服务质量专项行动中,要求航空公司不断创新餐食服务,通过丰富餐食种类、推广网上订餐等方式,满足不同旅客的饮食需求,进一步提升民航机上餐食服务水平。

专家观点

飞机餐质量缩水和飞行安全无关

民航资源网专家綦琦表示,航空公司重视安全无可厚非,不过他也指出,作为全服务航空公司,消费者有按照付费标准享受应有服务的权利。因为安全,起降时间不够,可以不送餐送饮料,旅客能够理解,但是机票价格要降低。既然现在还送餐饮,餐标从100元变50元,飞机餐质量严重缩水,这个和提升飞行安全、保护乘务员有什么关系呢?

民航专家李晓津也表示,国际上客运服务分为两种趋势客,一种是趋势机票越来越便宜,服务业越来越少,客舱服务都变成了有偿服务,在国际上这种类型的航空公司能占到50%的运输量。另一个趋势则相反,就是机票越贵服务越好。他同时表示,应该对其客舱服务有一个明示,应该标明是否含餐,含什么餐,以便符合大众消费的习惯。

坐飞机提供餐食已经成为约定俗成

民航专家李晓津分析说,从账面上来看,今年的整体机票价格水平比去年下降了4%左右,同时受到油价、汇率等影响,因此航空公司今年下半年的压力比较大。但是降低餐食标准是不是就降低了航空公司成本呢?李晓津不这么认为。

他进一步解释说,国内很多大型航空公司的餐食都由自己的航食公司配送,“就像你开一个饭馆,多接待一个客人,少接待一个客人,对于你的成本来说没有太大影响,航空公司也是这个道理。”

那么机票价格里面是否包括餐食费用呢?一名飞行圈资深机长告诉记者,这部分价格没有明确体现,“长久以来,坐飞机需要餐食已经成为约定俗成的服务,只不过是早餐、午餐还是晚餐而已。”

背景

近期空中颠簸伤人频发

记者从多位消息人士处均获得同一个信息,这就是近期之所以部分航空公司缩减餐食原因是空中颠簸频发。一位消息人士告诉记者,不久前,国内一家航空公司空乘人员在飞机下降阶段还在分发餐食,突然遭遇飞机颠簸,造成该名空乘人员骨折,有可能面临更加严重的结果。此外,今年以来,民航发生了多起飞机颠簸伤人的事件。

一名飞行圈资深机长透露,正因为如此,最近民航局对航空公司提出明确要求,而这也直接导致了航空公司的客舱服务出现变化。该机长表示,对于航空公司来说,不管是乘务组还是旅客,只要是受伤均为航空公司的责任,民航局对航空公司将会追责。

民航资源网专家林智杰表示,飞机起飞和降落阶段,飞行高度比较低,气流不稳定,容易颠簸。“其实也很容易想到,起飞降落阶段,都要求旅客系紧安全带,如果空乘因为服务走来走去,自己是有摔伤风险的。所以从空乘和旅客安全角度考虑,各公司按相关规定,明确了短航线简化餐食服务。”

新京报记者吴婷婷

编辑樊一婧校对范锦春

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