原标题：哈市试点简化“住改商”登记环节
“现在不用跑来跑去找邻居签字了，我写了承诺书不扰邻，违反了就把我迁出去！”8月26日，高女士用哈市民生小区住宅登记注册了公司，她是我市在8月14日起香坊先行先试“住改商”简化登记环节后第70个申请人，改革后的办件数量骤增，12天超出此前一个整月的量。
改善营商环境为企业再减负
“住改商”简化环节的改革是营商环境改善的一项举措。哈市营商环境建设监督局有关人士介绍，企业办事便利度，是评价营商环境优劣的重要标尺，打通审批“最后一公里”，就要最大限度为企业减环节、减材料、减时间、减成本。
以“住改商”的方式办公司，实际操作并不容易。香坊区民生路街道办事处主任徐东影说，在简化环节前，我们帮申请人去跑“四邻签字”，一个月也办不了几家：有的邻居常年在外地；有的是出租房，还得四处联系房主，总之各种情况都有。我们办事处当时已经把签字简化成一个单元邻居签字，但操作仍然很难。
“‘四邻签字’中有利害关系的业主，这个范围在《物权法》里并没有明确规定。”香坊区市场监管局企业登记科负责人赵锡涛说，各个办事处在执行过程中都不一样，有的是整栋楼居民都得签，有的需要一个单元居民签字，还有的只需要左右上下的邻居签字。
取消“四邻签字”，企业扰民要迁出
经省市有关部门同意，香坊区先行先试对“住改商”简化环节。香坊区突破性地取消了需要申请人跑的“四邻签字”和之后办事处盖章的证明，改为只需要企业出资人作出承诺即可。同时，加大事中事后监管，如在经营过程中产生扰民现象或其他安全隐患及事故，由相关部门按各自职能查处。
高女士用自家民生小区住宅办的公司经营服装，“住改商”简化环节获得她的点赞。她说，现在创业做微商的多，这项利民改革可以让更多的创业者减轻负担。在合法范围内企业承诺不扰民，如果真违反了，愿意接受有关部门的处罚，必须迁出。
香坊区营商环境局有关人士说，承诺制是对企业诚信的更大考验。虽然登记门槛降低了，但如果失信，成本将更大，不但有停业迁出的风险，而且会在征信记录上有体现。
负面清单之外，承诺之后都可办
简化“住改商”手续，不仅是建立健全信用监管核心，而且要与负面清单管理方式相适应。
孙先生拿着香坊区卫生街的一处房产证明来办企业登记手续。窗口工作人员在孙先生签承诺书之前，需要他明确了解《哈尔滨市市场主体住所（经营场所）登记负面清单》。负面清单里禁止的项目，是不能开办的，包括禁止在居民住宅楼内开办产生噪声和振动污染的娱乐场点、加工厂等。
孙先生开办的企业是互联网企业，不在负面清单之列，可以申请“住改商”登记。他在签了承诺书后，顺利办完了登记手续。
记者从香坊区民生大厦行政审批服务大厅了解到，由于简化环节，“住改商”每天登记数量增加，不用跑办事处，申请人只需要到区里办理。从14日开始改革后，仅到26日就办了约70件，而这个数量相当于前半年平均一个月的办件量。
