原标题：陕西：打造制度高地为企业蓬勃发展创造条件
■从2018年开始，陕西着力优化提升营商环境，在全国率先出台了优化营商环境条例，从立法角度保护市场主体、规范政府监管行为，为企业蓬勃发展创造有利条件。
■从过去追求政策洼地，到如今打造制度高地。在不到两年的时间里，陕西先后出台了一系列优化提升营商环境的政策，近期还开展了规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实5个专项行动，持续聚焦营商环境的重点、难点和痛点发力。
“这效率简直难以置信！短短半天时间，就完成了从考察到设立公司的全部事宜，我要给这里的营商环境点赞！”日本企业家中山刚行感慨地说。
8月14日，日本库里埃创新株式会社董事长中山刚行一行来到西咸新区秦汉新城考察大健康产业。在了解到秦汉新城外资企业入驻的相关政策和政务效率后，中山刚行当即决定在陕西自贸试验区秦汉新城功能区设立外商独资企业。
从2018年开始，陕西着力优化提升营商环境，在全国率先出台了优化营商环境条例，从立法角度保护市场主体、规范政府监管行为，为企业蓬勃发展创造有利条件。在不到两年的时间里，我省先后出台了一系列优化提升营商环境政策，近期还开展了规范中介服务、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民服务、促进政策落地落实5个专项行动，持续聚焦营商环境的重点、难点和痛点发力，优化提升营商环境已成为陕西在追赶超越中刀刃向内的一场自我革命。
在这场革命中，政府下大力气，减环节、优流程、压时限、提效率，从过去追求政策洼地，到如今打造制度高地，着力营造法治化、国际化、便利化的营商环境。今年以来，我省着力减轻企业制度性交易负担，不断降低行政事业性收费标准，全面清理规范企业经营性收费，多重优惠政策叠加，市场主体投资信心不断增强，发展信心不断提振，各种政策效应叠加显现。
营商环境从大方针到细措施的改变，也让更多企业家感受到了陕西效率，让企业家们看到了陕西的发展机遇，坚定了他们在这里大展拳脚的信心和决心。
“早上提交申请，第二天一早就拿到了营业执照，各项申报材料和手续也很精简，还享受到了减税降费等一系列助企措施，政府为企业送上了一个个实实在在的大礼包。”从英国回国创业的陕西匠作之和品牌营销策划有限公司总经理尤园园说。
1月，小微企业普惠性税收减免政策实施；4月，降低制造业等行业增值税税率；5月，降低社会保险费率；7月，减免不动产登记费……这些举措有效降低了企业的制度性交易成本和税负，让企业释放出更大发展活力。今年以来，我省各级各部门也着力压减“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在刀刃上，以政府“紧日子”换企业好日子。
回顾与梳理陕西在优化提升营商环境方面所取得的成效，我们不难发现，民间投资明显持续上升、企业成本明显持续下降、市场主体数量明显持续增多。在国务院第五次大督查营商环境监测评价中，陕西开办企业、工程建设项目报建、房产交易登记等7项指标均进入全国第一方阵。
市场就是试金石。上半年，全省新登记市场主体73.87万户，同比增长99.1%。其中，新登记私营企业和个体工商户吸纳就业169.12万人，同比增长97.94%；大量的新企业不断成长，新产业、新业态、新商业模式不断涌现，市场主体质量稳步提升，综合竞争力持续增强……这些无不折射出陕西优化提升营商环境所做的不懈努力。
营造国际一流营商环境只有进行时没有完成时。
持续优化营商环境，不仅是做好全年经济工作的必然要求，也是贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，加快经济转型升级的必然选择。在政策的接续性方面，陕西推动“放管服”改革等各项措施落地落细，落实好减税降费政策，继续深化服务事项“颗粒化”管理，优化再造审批服务流程，持续构建法治化、国际化、便利化、讲诚信的营商环境，为高质量发展积蓄新动能。
下一步，全省将进一步加大简政放权力度，大力推进“一扇门、一张网、一次办”工作，加大“税银互动”减税降费力度，出台更长远的清费降费举措；继续深化商事制度改革，着力降低企业经营成本，加大对企业的帮扶力度，进一步营造公平竞争环境，为各类市场主体提供优质高效服务；加强公正监管，健全审慎监管制度，依法规范和整顿市场秩序，切实维护消费者合法权益，打造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境，推动营商环境不断迈上新台阶，为新时代追赶超越提供有力支撑。
