原标题：环卫工人早餐补贴“暗”变“明”
怎样让政府补贴花到刀刃上，让环卫工人早、午餐吃得更贴心？两年来，市十五届人大常委会发挥监督作用，瞄准环卫工早、午餐补贴资金使用情况进行走访调研，提交建议，建议将环卫工人早、午餐补贴由“暗补”变“明补”。日前，记者从市十五届人大常委会第四十五次主任会议上获悉，我市环卫早餐工程的补助已由“暗补”变“明补”，市财政局已将千万元环卫工早餐补贴下发到各区财政，让环卫工吃上热乎可口的早餐。
补贴“变味”
代表“把脉”为早午餐“加温”
2011年起，我市一线早班环卫工人获得了一项福利，市财政和佳明佳公司共同承担环卫工人早餐费用。政策实施多年来，一定程度改善了我市一线环卫工人早餐条件，但一些问题也显现出来。因为缺乏监管，早餐亭卖的食品高于市场价，早餐种类单一，购买品种要预订，早餐提供不应时，福利政策未覆盖全市等问题，让这项惠民政策失去了“味道”。
对政府预算进行审查批准，是人大代表履职的重要内容。去年，市人大常委会组织专门委员会、人大代表、专家等多方，参与了对政府2019年预算草案初步方案的提前审查，确定今年常委会重点监督、调研、推进环卫工人早、午餐项目。
今年6月到7月，市人大常委会成立调研组，对我市环卫工人早、午餐补助项目资金情况进行调研，分别在道外区南马路街道人大代表联络站、呼兰区呼兰街道人大代表联络站召开座谈会，与一线环卫工人进行座谈交流。
通过了解到的情况，代表们提出建议：调整早餐补助范围，让尚未实行早餐补助的呼兰、阿城、双城的一线环卫工人享受补助，实现早餐补助全覆盖；同时调整早餐补助方式，保证补助标准和质量；加强对早、午餐补助资金的监管，把好事办好。
人均7元
万名环卫工人已获千万补贴
意见建议提出后，很快得到市政府回应，7月13日市政府召开专题会议，研究由市财政采取“明补”方式，按照每人每天7元、全年365天的标准为早班作业环卫工人提供早餐补助，并将呼兰、阿城、双城3区纳入补助范围的可行性。
据市城市管理局副局长佟晓宇介绍，在政府常务会上，审议通过了关于调整环卫工人早餐市财政补助方式的意见，决定环卫早餐工程的补助由“暗补”变“明补”，政府为9区及市建投集团共计10765名环卫早班作业人员提供早餐补助，按照7元/人/日、全年365天的标准补助，年补助金额为2750万元。
“考虑到环卫作业人员变动频繁、数量变化较大，按照‘结余归己，超支不补’的原则，年度补助金额纳入市对区固定结算，各区利用该笔资金，探索采取多种形式和措施，全力保障早班作业环卫工人早餐吃饱吃暖。”佟晓宇说，目前，财政部门已将今年（8月1日至年底）的环卫早餐补助经费1153万元下发至各区财政部门，各区正在结合实际，探索建立环卫早餐工程实施模式，确保满足辖区环卫工人早餐需求。同时，城管部门还向省里争取双城区环卫工人午餐补贴资金，有望9区实现全覆盖。
