原标题：五部门印发意见治理“校闹”：做到不闹也赔，闹也不赔
摘要：下一步，教育部将会同有关部门推动试点，并将汇编案例，健全机制，确保长效。
针对学校安全事故引发的“校闹”事件，教育部政策法规司司长邓传淮今天在教育部发布会上介绍，日前教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部已联合印发了《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》。《意见》共15条，借鉴治理“医闹”做法构建了治理“校闹”的完整体系。对《意见》中明确的8类“校闹”行为，公安部门将依法惩处。
“校闹”经常伴有围堵校门、拉横幅、摆花圈、设灵堂、纠缠学校负责人、占据办公教学场所等非法过激行为，把“闹”作为与学校博弈、获取更大利益的手段。但一些地方不能严格依法办事，往往督促学校尽快息事宁人，甚至花钱买平安。
邓传淮透露，《意见》主要包括五方面内容：做到预防为先、不闹也赔、闹也不赔、坚决打击、联合治理。
目前由于缺乏完善的纠纷解决机制和有效的损害赔偿机制，少数家长以“闹”作为争取最大赔偿的手段。《意见》强调以保险为核心建立多元损害赔偿机制，要求学校不得推诿，“不闹也赔”。而对于以闹取利和花钱买平安的行为，《意见》要求责任明确前学校不得赔钱息事。明确规定任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理，人民法院要依法裁判、主动释法，杜绝片面加重学校赔偿责任的情形。
如何通过法治化解“校闹”？法学教授、中国政法大学校长马怀德解释，《意见》理顺法律关系，依法明确各方责任。在学生伤害归责中，学校未尽到管理职责、存在过错的，才承担责任。另外，引入第三方调解机制，避免学校和受伤害方的直接冲突对立，降低成本，提高效率。
公安部治安管理局副局长张佐良介绍，对“校闹”行为涉嫌构成寻衅滋事罪、聚众扰乱社会秩序罪、故意损坏财物罪、非法拘禁罪、故意伤害罪和聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪等，依法及时立案侦查。
下一步，教育部将会同有关部门推动试点，选择地方和学校分别就学校安全事故处理委员会、学校安全事故人民调解委员会、学校安全区域等制度展开试点。并将汇编案例，健全机制，确保长效。
栏目主编：樊江洪
文字编辑：樊江洪
题图来源：视觉中国
图片编辑：朱瓅
