原标题：上半年新增市场主体21.7万户
省市场监管局扎实推进商事制度改革，通过创新拓展四项举措，进一步激发市场潜力、持续释放市场活力。今年上半年，全省新登记市场主体21.7万户，其中新登记企业4.6万户，个体工商户16.8万户。
以减环节、压时间、降成本为重点，着力推进重点改革任务。统筹推进“多证合一”和“证照分离”改革，全省累计发放“一照一码”营业执照196.24万份，通过“证照分离”办理相关审批3.6万次，惠及企业超过1.2万户。持续压缩企业开办时间。目前我省企业开办时间已平均压缩至4.5个工作日内，哈尔滨市和牡丹江市将企业开办时间压减至2个工作日以内，确保在今年10月1日起全省压减至3个工作日以内。进一步推进市场主体注销便利化。全省通过简易程序办理企业注销登记4.41万户，个体工商户注销登记58.97万户。积极与省政府政务服务一体化平台对接，确保9月1日前建立企业注销网上服务专区，打通企业退出市场的“最后一公里”。
以推进“互联网+”政务服务为重点，着力提升全流程便利化水平。积极推进企业登记无纸全程电子化。7月起在全省范围内开通涵盖所有业务、适用所有企业类型的网上登记系统。鼓励各市地推进实施银行开户备案等更多事项全程网上通办。取消名称预先核准环节，7月起全面推行企业名称自主申报，实行名称登记与市场主体设立或变更登记合并审查办理。健全完善“网上办”“零见面”工作机制。积极推进电子营业执照在市场主体全程电子化登记系统中使用。
以解决办照难点堵点问题为重点，着力推动“办照办证不求人”。采取信息化手段“网上办”、列出最多跑一次清单“一次办”、对省委省政府提出的“百千万”工程“百大”项目实行“马上办”、只要企业有急需，全程落实“我帮办”等措施，推动“办照办证不求人”落到实处。推进市场监管领域行政许可事项“一口办理”。组织编制了“一照九证办事指南”。从以部门审批“一个事项”为中心，转向以群众办理“一件事情”为中心，推进设置市场监管综合服务窗口，统筹整合线上线下服务资源，力求做到“查一个目录、去一个窗口、登一个网站、录一次数据”。
以加强事中事后监管为重点，着力构建信用监管机制。建立部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，牵头制定联合抽查事项清单。推进企业年报公示。通过推进涉企信息归集共享、信用约束和失信惩戒，完善和应用经营异常名录、严重违法失信企业名单、联合惩戒备忘录等手段，建立部门协同监管和联合惩戒机制。(作者：纪祥勇王玮)
