原标题:让新型城镇化在高质量融合发展中获得新动力——七论省委十三届六次全会精神
融合发展是新型城镇化的必然路径,越融合城镇化的路子就越宽广。近年来,随着游牧民定居工程的实施,我省多数牧民群众从逐水草而居陆续进入城镇定居,过上了牧区生产、城镇居住的生活,具有了牧民、市民的“双重身份”,强调城乡融合,对我省而言,意义更为重要和特殊。
融合发展,要破除制度障碍,加快统筹新型城镇化与乡村振兴的对接,发挥城镇化和乡村振兴的“双轮驱动”作用;打破思维固化和传统观念束缚,消除阻碍城乡融合发展的制度壁垒,拆除妨碍城乡要素双向流动和平等交换的“有形墙”和“无形墙”。
融合发展,还要健全体制机制,建立健全更有利于城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农牧民收入持续增长的体制机制,进一步消除城乡二元结构,让城乡资源要素优化配置、经济增长方式加快转变、财富源泉充分涌流,逐步缩小城乡发展差距。
融合发展,还要加快市民化进程,解决好农牧民转移人口市民化问题,转移前要遵循自愿、分类、有序的原则,不搞“齐步走”“一刀切”;转移时要注重落实“人地钱挂钩”配套政策,妥善解决转移人口就业和权益保障问题;转移后还要加强职业技能培训,使农牧民一技在手、终身不愁,在城镇能“进得来、留得住、过得好”,如此推进以人为核心的新型城镇化,才是加快新型城镇化发展的正确途径。
融合发展,更要推进产城一体。城乡要融合,产城也要融合,产业是基础和动力,城镇是载体和依托。城市没有了产业,就是“空城”,产业没有了城市,就是“孤岛”。城乡融合带来的一二三产业融合发展,也促进着特色产业带动城镇化发展的产城融合,海西蒙古族藏族自治州茶卡镇成为国家特色小镇,就是一个很好的例证。统筹城镇发展与产业支撑、人口集聚与宜居宜业,打造特色城镇经济,建设现代化新型城市工业,提升产业层级和吸纳就业规模,推动实现产业功能、城镇功能、生态功能合为一体。
各美其美、美美与共。让新型城镇化在高质量融合发展中获得新动力,让城市承载梦想、乡村安得乡愁,描绘城市繁华、乡村美丽、城乡一体、产城融合的靓丽图景。(青海日报评论员)