原标题：内蒙古新左旗供暖困局：别让政企僵局“冻伤”居民
这起供暖纠纷拖延多年却悬而未决，一方面说明当地的矛盾解决机制存在问题，利益方不能妥善面对分歧；另一方面也提醒，政府乱开空头支票可能引发连环纠纷。
▲被收购的义龙热力公司。新京报记者赵凯迪摄
近日，发生在内蒙古新巴尔虎左旗的一起供暖纠纷，引发舆论关注。
据新京报报道，新巴尔虎左旗的街头，夜晚已有些凉意。再过两个月，就进入供暖季了。然而提到供暖，当地居民的心就悬起来--新左旗在2014年、2017年，分别发生过两次供暖不足的情况。室内温度8至10摄氏度，在家也得穿上厚衣、棉鞋，裹上被子。新京报调查发现，供暖不足、居民受冻背后，是政府和热力企业义龙公司多年纠纷的结果。
新左旗政府和热力企业的纠纷，最初源于招商承诺未到位。在配备煤田的补偿被呼伦贝尔市政府否决后，当地政府承诺义龙集团的补偿计划多年悬而未决。
从政府诚信的角度看，做出承诺，并且有白纸黑字的协议，就该积极兑现。此次纠纷暴露出来的问题在于，当地政府为了招商引资，用超出职权范围内的资源来许诺，给企业开了张空头支票。可见一开始的招商决策就相当随意草率，缺少程序把关。
供暖这类民生工程，不仅前期建设投入大，后期运营的成本也相当高，公用事业的收费标准很难弥补亏损。承诺的资源补偿化为泡影，企业就得负债运行。要保障民生项目运转，当地理当协商补偿，弥补“画大饼”的过失，解决热力企业的诉求。
而当地政府将当初同样承诺给企业的入户管线工程，外包给别人，并“派人打开供热阀强行接网供暖”，导致民间偷接网和拒缴费的行为大量上演，更是进一步激化了矛盾。
对此当地政府解释称，“派人打开供热阀强行接网供暖”的做法，目的是保证民生，做法无可厚非，甚至强调企业不应该以此要挟，而要讲社会责任。
这种说法本身站不住脚，首先政府违约在先，自身过错不能转嫁给企业来承担。在没有兑现承诺的前提之下，却要求利益受损的亏损企业履行社会责任，无论如何说不过去。
如果真的是为民生冷暖着想，就该全力推动解决。但今年年初，新左旗国资公司和义龙公司签订收购协议后，在审计和资产移交阶段，地方再次出现刁难的嫌疑，导致“善后”再次出现各种纠纷。这种解决矛盾的思路，给人以置气的感觉，而没有把公共利益放在首位。
值得一提的是，此事并不是今天第一次曝光，2014年央视曾经聚焦这起政企纠纷，近两年包括新华社在内的媒体也多次介入。
但直到今天，纠纷依旧没有完全解决。这种悬而未决的拖沓局面，一方面说明当地的矛盾解决机制存在问题，利益方不能妥善面对分歧；另一方面也提醒，政府失信的代价相当大，乱开空头支票可能引发连环纠纷。
此次绵延数年的政企风波，无疑是一次有力的警醒。地方尤其是基层，更应该做的是服务好民众和企业。
于民众，民生冷暖是第一位的，任何纠纷都不该以牺牲其利益为代价，让民众为政府过错买单；于企业，招商引资应该量力而行，不能盲目画饼，否则会让政府公信受损，也会让其在今后招商引资中更加被动。
□熊志（媒体人）
编辑陈静校对李立军
