原标题：419个特色小镇被淘汰整改，谨防“遍地小镇毫无特色”
特色小镇“特而不特”或者“特而不强”，就得被出示黄牌，甚至直接被红牌拿下，如此才能防范其野蛮生长、徒费公帑。
▲资料图，图文无关。图/视觉中国
近日，国家发改委发布了第一轮全国特色小镇典型经验，同时公布了419个需要淘汰整改的特色小镇名单。国家发改委相关负责人指出，经过探索实践，特色小镇建设取得了一定成效、积累了一些经验，但也有些小镇名不副实、还有些小镇质量不高。未来，国家对特色小镇将设立动态调整机制。
自从2016年国家住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》以来，各地都在积极谋划、建设特色小镇。住房和城乡建设部发布的数据显示，截至2018年2月，全国特色小镇试点403个，加上地方创建的省级特色小镇，数量超过2000个，大有遍地开花之势。
建设特色小镇的好处显然易见。一方面，它可以将一个地方的资源禀赋转化为经济效益，带动地方经济发展；另一方面，特色小镇本身就是品牌溢价，可以形成地方名片，吸引流量与关注，打响一个地方的城市品牌。
但是，也正因为特色小镇背后的利益足够诱人，导致不少地方在建设过程中出现不同程度的偏颇——有地方在建设过程中因概念不清、定位不准，导致特色小镇“特色不特”；有的地方政府权力之手伸得太长，市场发育不足，优质资源明珠投暗；尤其是，特色小镇的房地产化严重，不少特色小镇建设“挂羊头卖狗肉”，小镇建设沦为房地产建设，完全背离了特色小镇的本意。
当一些特色小镇变了味儿，就该及时叫停纠偏。此番419个特色小镇被淘汰整改，来得正当其时。这向那些打着特色小镇旗号、拿着政策优惠，却不认真做事的地方政府发出明确信号：特色小镇特而不特或者特而不强，就得被出示黄牌，甚至直接被红牌拿下，也就是要设立动态调整机制。
设立动态调整机制，淘汰整改不合格的特色小镇，其实早已纳入制度设计之内。2017年，四部委发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》，明确提出对特色小镇统一实行宽进严定、动态淘汰的创建达标制度。
2018年9月，国家发改委又专门印发《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，更加细化地指出，在创建名单中，要逐年淘汰住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇，政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇，以及特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇。这就以列举法的方式，为特色小镇淘汰调整标定了方向。
推广特色小镇典型经验，淘汰整改落后敷衍的特色小镇，本身就是遵循了公共事业建设的内在规律。公共事业建设是一个动态的、不断调整的过程，任何成功的公共事业建设，都不可能毕其功于一役，而是需要在反复的调研与反馈中不断完善改进。就此而言，对不合格的特色小镇淘汰整改，是为了发展特色小镇这份规划能够更长远地走下去，而不至于半道崩殂。
事实上，在特色小镇建设比较完善的省份，早在前两年，就开始实行类似的淘汰调整制。譬如在特色小镇发轫的浙江，2017年就率先实行特色小镇淘汰制，对缺乏竞争力、没有特色的小镇，划分为警告、降格和淘汰等不同类型，打造了一种可持续的容错纠错机制。同样，河北、云南等省份也都对特色小镇建设建立了类似的纠错整改机制。
眼下，国家发改委首次公布419个需要淘汰整改的特色小镇名单，从全国层面为特色小镇建设套上紧箍咒，意义不言而喻。这预示着，只有建立动态考核退出机制，特色小镇才能源源不断地生出内在动力；只有压实责任，着眼长远，地方特色小镇的帽子才能保得住。
□新吾（媒体人）
编辑孟然校对范锦春
