原标题：压力下的“上海制造”，靠什么重新领先一个身位？
摘要：从另一个角度看，阵痛也是倒逼。
上海经济半年报刚刚发布。相比一季度的“低开”，二季度以来上海经济在消费、金融等领域带动下，呈现明显回暖态势。稳中有进的上半年总体走势中，上海经济面临的一些压力，也愈加清晰。
复杂严峻的国际环境和自身结构调整双重因素叠加，上海工业增加值下降2.4%，较大程度上影响了全市经济的增长速度。如何看待并应对“上海制造”的困难，既是当务之急，也是长远之计。
其实对于工业领域的困难，近年来上海并不陌生。“十三五”规划编制之时，正逢上一轮上海工业负增长、六大重点产业一度全线下滑的困境。于是，直面困难，上海第一次在中长期规划中提出“制造业占比不低于25%”的发展底线目标。
“十三五”已进入后程冲刺，如今回头再看“制造业占比不低于25%”的底线，当下的重要性更为凸显。当服务业占比超过七成，保持持续稳健增长时，制造业的波动，反而成为影响上海经济走向的“最大变量”。
一头连着创新，一头连着就业，制造业也是上海实现高质量发展必不可缺的环节。和许多国际大都市不同，上海中心城区600平方公里，却还有6000平方公里的郊区腹地，加上人口和区位优势，制造业的高质量发展，是上海在全球城市竞争中的鲜明优势。
如何变优势为胜势，上海需要对当下的困难有清晰认识，需要思考上海制造面临的压力，是短周期波动，还是长周期调整？
上一轮上海制造的困境，有国内经济换挡降速、产能过剩、投资带动效益减弱等因素。过去两年里，随着市场环境改善，上海制造曾出现长时间的良好增势。而当前的下行周期中，核心问题水落石出：传统动能带动力减弱，新旧动能转换、新老产业接续出现阵痛。
转型阵痛在过去的下行周期中也曾浮现，但它在现实经济活动中的表现，从没有像今天这般显而易见，渗透在各行各业。但从另一个角度看，阵痛也是倒逼。对制造业各个行业而言，只有真正痛到了，新动能才会形成力量，去冲破传统动能多年形成的阻碍。对上海制造来说，早一些遇到阵痛，才会快一步实现动力变革。
近年来，上海持续淘汰落后产能，着力培育新动能，人工智能、集成电路、生物医药、新能源汽车等领域新生力量蓬勃发展。然而从全球技术变革、全球竞争合作的新格局看，上海制造发展新动能、闯过阵痛期的速度还需加快，还需投入更主动的作为，抢占发展的先机。
今年以来，上海制造的新一轮布局已经再次提速。上半年，上海工业投资同比增长17%，连续15个月保持两位数增长。这些聚焦未来制造业新增长点的重大项目投资，意义不在于拉动当下的GDP，而在于形成长期持续的发展动力，在于形成下一个周期中能让上海在全球产业中领先身位的优势。因此，在新的发展阶段，维持上海制造“25%的底线”，并非退守，而是积极进取，以主动出击的姿态实现目标。
当前和未来，上海制造要实现新突破，也离不开开放发展的新理念。在贸易摩擦的逆全球化浪潮中，上海继续成为全球企业和资本看好的投资热土，尤其是在沪的制造业领域跨国公司，它们的产业链早已“你中有我、我中有你”，与本地经济高度融合。而像上海的大飞机、豪华邮轮、新能源汽车等先进制造业项目，也都是以全球合作、开放创新的模式实现发展。开放，一直是上海的最大优势，抓住新一轮开放机遇，提升配置全球资源能力，将是上海制造不可或缺的驱动力。
上海制造新一轮振兴，关键还需靠人。尽管如今的制造业，“机器换人”已是大势所趋，但人的决定性因素并未减弱，反而更强。一方面，上海制造新动能壮大，需要吸引聚集更多高端创新人才、管理人才，上海需要为高端人才投身制造业创造更好条件。另一方面，上海制造也需要更多高素质的复合型技能型人才，通过完善人才培养体系，满足制造业新动能发展的新需求。
栏目主编：朱珉迕文字编辑：朱珉迕图片编辑：徐佳敏编辑邮箱：shzhengqing@126.com
题图说明：工作人员在中国商飞公司总装制造中心智慧数控车间使用AR眼镜操控虚拟电子屏幕。
