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致力新格局 以更宽视野推动开放发展

原标题:致力新格局以更宽视野推动开放发展

重庆党政代表团三天的集体调研考察学习中,无论是广西“北部湾波涛连天涌”的强劲开放气势,还是成都“锦江春色来天地”的崭新发展气象,都释放出大开放、大合作、大发展的强烈信号,给大家留下深刻印象和启迪。在交流此行心得体会时,部分主城区负责人表示,发展无止境,创新无止境,开放无止境,将致力新格局,以更宽视野开放发展,推动内陆开放高地建设见实效。

深化开放之“思”

同属西部,桂、川两地在开放意识、绿色发展、改革创新和新经济培育等方面的好探索、好经验,令大家很受触动,进一步深化了大家对推动开放发展的思考。

“广西借助沿海优势向海发展,四川虽身处内陆却着力构建内陆开放高地,背后都是思想解放带来的动力、思路开放释放的活力。”南岸区委书记郑向东认为,这体现出的是全球化视野、前瞻性眼光、开放型思维。

落户成都的世界500企业超过300家;成都2035总体规划的四大定位中,“国际门户枢纽城市”居于首位。成都高新区专门设立中国—欧洲中心政务服务大厅,全方位服务涉外企业、跨国组织和外籍人士。

“这样的大气魄、大作为让人印象至深。”而这带给郑向东的启示则是,南岸未来发展,必须克服关起门来搞建设的封闭思想,要以大开放带动大发展,提升开放的力度、速度、深度,推动各个领域、所有环节、不同主体、全域空间的全面开放。

“要更好谋划好推动好地方发展,既要立足自身优势以自强,也要借他山之石以攻玉。”大渡口区委书记王俊也找到了差距短板。他说,比较四川广西,重庆在一些重点领域、关键环节还存在差距。

比如,对外开放的平台载体建起来了,但思想观念还需要转变,开放体制机制需要进一步健全;近年来基础设施互联互通取得明显进展,但离实现铁路、公路、水运、航空和信息等基础设施高效互联互通还有较大差距,物流成本还有待降低,物流效率还有待提高;营商环境方面,虽然“放管服”改革取得初步成效,“全渝通办”深入推进,但企业仍然反映办事不够便利高效,在简化审批环节、提高办事效率、优化服务质量方面,还有大量工作要做。

融入开放之“势”

开放是内陆省份区域经济高质量发展的关键所在。桂川两地经济实现跨越发展,一定程度上得益于积极主动融入共建“一带一路”、长江经济带和陆海新通道建设等国家战略,分享发展红利。

当前,重庆正按照总书记提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示加快建设内陆开放高地,开放平台资源得天独厚。下一步,如何抓住发展机遇,更好地借助开放之“势”,主动融入国家战略、全市格局,高质量培育内陆开放高地?

“陆海新通道建设已成为推动西部地区高水平开发开放的战略引擎。”九龙坡区委书记周勇表示,九龙坡将积极对接陆海新通道建设,围绕互联互通、经贸合作、产业联动等方面,加快落实学习考察达成的合作项目,努力在更高层次、更大领域整合资源,着力建设内陆开放高地窗口,以高水平开放推动九龙坡高质量发展。

江北区委书记李维超表示,江北将更好发挥政策优势、平台优势,以融入建设陆海新通道为总抓手,瞄准东南西北四个方向,统筹铁公水空四式联运,发挥果园港长江上游航运中心作用,提升复盛高铁站的综合效能,实现内畅外联,用好大通道。同时学习借鉴钦州保税港区、成都国际铁路港等平台开发建设经验,推动开放平台向“高”和“新”方向跃升。坚持借势借力,依托口岸优势,大力发展离岸金融、跨境结算、跨境电商、口岸物流等口岸经济,打造人流、物流、资金流、信息流开放新优势,助推开放型经济大发展。

北碚区委书记周旭表示,依托两江新区、高新区、自贸试验区,北碚将进一步充分发挥蔡家智慧新城、水土高新园等园城平台的主战场、主引擎作用,高水平规划建设重庆科学城歇马拓展园,强化项目对接和参与服务,积极融入共建“一带一路”、长江经济带、中新(重庆)产业示范项目和陆海新通道等国家战略、全市对外开放大格局,更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局。借助“智博会”“西洽会”等重要展示平台,坚持“引进来”“走出去”,积极开展城市营销和项目推介。同时,推动水土大桥、蔡家大桥、三环高速北碚段、渝武高速北碚段扩能、铁路东环线北碚段等“南下东进”项目加快实施,着力构建内畅外联互通的开放通道。

“陆海新通道是西部省区市共商共建共享的‘开放大道’。”巴南区委书记辛国荣表示,巴南将充分发挥主城南向通道起点的作用,大力推进多式联运体系建设,打造全市乃至西部地区最大的公、铁、水多式联运综合物流枢纽。出台专项政策支持东盟班车运行,扩大公路货运规模,抓好货车帮、阿里巴巴、东盟商品集采城等重点项目建设。升级重庆南站铁路枢纽规划设计方案,推进铁路枢纽建设。加快水运能力提升,启动西部木材贸易港建设,引进木材加工企业及其他门类企业入驻。

打造开放之“境”

优美的城市环境和良好的营商环境是筑巢引凤、扩大开放的“先决条件”。通过学习考察,让大家在实际工作中学有标杆、做有榜样。

成都天府新区城市建设给渝北区委书记唐川留下深刻的印象。他说,天府新区践行以生态文明为引领的发展观、以人民为中心的价值观、构筑山水林田湖草共同体的生态观和构建“人、城、境、业”高度和谐统一的现代化城市形态,对高标准推进空港公园城市建设具有启发借鉴意义。位于两江新区地理几何中心的空港新城,将抓住全市总规修编机遇,“科学美学”编制规划,以“工匠精神”抓建设,以“智慧赋能”强管理。同时通过实施“添绿添园”工程、“显山露水”工程和“灯明景靓”工程,高起点营造好“境”,着力打造宜居宜业宜游的生态环境。

郑向东对此也深有感触。他说,这次考察的天府新区突出公园城市特点,先进的规划理念、优美的生态环境、蓬勃的发展态势,让大家感受扑面而来的高品质生活气息。这给我们的启示是,南岸在城市建设中,必须克服“散打式”“功利化”的城市建设观,突出绿色、智慧、人本理念,注重生产、生活、生态空间有机协调,注重规划、设计、管理有机衔接,真正实现城市让生活更美好。南岸将坚持高起点规划、高品位建设、高效能管理,力求剑圣成为“三生”空间相宜、“三宜”环境相适、自然经济社会人文相联、人城境业相融的高品质生活复合系统。

成都高新区中国—欧洲中心,集中营造国际化、法治化、便利化营商环境给辛国荣留下深刻印象。他说,良好的营商环境是经济软实力的重要体现,巴南要进一步深化行政审批制度改革,打造环境更优、效率更高、活力更强的营商环境,让巴南成为企业成长的沃土、投资的洼地、创新的摇篮。

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