原标题：章子欣的悲剧如何避免？专家：警钟长鸣而不是出了事再强调
来源：央视网
央视网消息：15日，杭州市检察院联合团市委、市妇联，会签了一份《关于联合开展暑期“留守儿童”安全隐患排查暨安全教育宣传活动的紧急通知》。
杭州市人民检察院检察长陈海鹰：目的就是对杭州两三万名的留守儿童能够以这个案件为警示，做好相关的一些补救工作，能够使类似一些伤害的情况不在杭州地区重发。
16日，杭州市各个基层检察院和团委、妇联就“留守儿童”迅速展开安全隐患大排查。桑涛在接受记者采访时说，杭州市目前的留守儿童大概有两万人左右。
杭州市检察院未成年人检察部主任桑涛：虽然这个存在逐年递减这样一个现象，但是留守儿童的数量还是比较大的。尤其是留守儿童，他们没有自己的父母在身边对他们进行精心的呵护，很可能会出现一些亲情上的依恋，亲情上的转移，甚至还有被侵害的这种情况，我们还是需要尽很大的努力，去解决他们的安全问题。
暑期是青少年遭受意外伤害的多发期，针对从外地来的小候鸟们，桑涛说，这也是本次安全隐患排查的重点和难点。
杭州市检察院未成年人检察部主任桑涛：杭州不仅仅有自身的留守儿童问题，还有留守儿童在暑期随父母来到他们的工作地，这样一个留守儿童问题，在他们的故乡他们是留守儿童，来到了父母身边他们是小候鸟，我们也希望借助这样一个机会，对这部分留守儿童的安全进行教育。
章子欣失踪后，杭州市检察院、淳安县检察院立即提前介入调查，在整个事件发展过程中，杭州市检察机关实时跟进，及时掌握案情动态，高度关注“留守儿童”安全防范问题。
杭州市检察院未成年人检察部主任桑涛：作为留守儿童的监护人，就要尽到监护的责任，不要让他们轻易接受陌生人的邀请，离开自己的监护人，不要随意吃喝陌生人给他们的食物，同时对于一些可疑的人员要及时保持警惕，该离开的、该逃离的要及时逃离。
16日，杭州市人民检察院检察长陈海鹰在接受记者采访时，强烈呼吁全社会关注、加强少年儿童的安全防范教育，避免类似悲剧再次发生。
杭州市人民检察院检察长陈海鹰：我想这一次通知下发以后，也要提醒监护的爷爷奶奶、外婆外公，对熟悉的一些对象也要倍加的警示，要引起警觉，使这些案件今后尽量能够避免再次发生。
评论员白岩松：我们来看一下留守儿童这样一个概念，2018年8月份的时候民政部统计的数据是697万，这可能比大家想象的要少一些，但是先不管，仅仅697万也是一个很庞大的数字了，而且它还是动态的过程，因为它有局部的时间，可能孩子又成了留守儿童，那就可能要比这个数字大多了，我们来关注这次杭州在进行相关排查的时候重点涉及到出行安全、防拐骗、防溺水、防性侵等等。童主任您怎么看待这次在杭州所进行的对留守儿童关注的时候，特别强调，一是监护人的责任对于你哪怕熟悉的人都要有一定的这种防范，另一方面要进行排查，也就是说我要知道这些留守儿童都在哪。
童小军：这个事情，我觉得作为排查来讲，就是能够找到这些孩子，能够有效的去提供一些支持或者说服务，然后帮助他们能够获得安全但是这个事情从我来讲，我就觉得有一点点，可能是把这个事情当做了一种意外或者突发的事件，而这种儿童的安全实际上是一个警钟长鸣，而且是长期的一种服务机制，对留守儿童，对所有的儿童都是这样，也就是说你需要在日常的这种工作和生活当中让家长们有这种意识，知道如何去教会孩子，如何去帮助孩子，而不是说出了这种事情我临时去排查或者是强调，而且一强调的时候就是告诉孩子说你要注意这个，不能做这个不能做那个，不是这样的，就是一方面是营造这种安全，还有一个就是在日常的生活里面告诉孩子们，你应该做什么样的事情来保证自己的安全。
评论员白岩松：没错，涉及到监护人的时候尤其想到日常，比如说溺水，一到暑期的时候我就怕看到这样的新闻，但是总看到。还有比如说性侵等等，它是一个日常的防范机制对吧？
童小军：没错，比如就像我们讲的这个溺水，其实我们在很多试点项目或者说平常儿童专业服务里面，我们从溺水这个事情就可以看到，我们做法是一方面宣传这个事情很危险，让大家提高警惕，让父母都要知道，要帮助这个孩子去注意这样的安全，同时要教会孩子们，就是带着孩子们一起去看，在这个社区周边、池塘、河边什么样的地方其实是比较危险的，你不要去。另外，还有对容易出现这种危险的地方，加上我们讲的这种物理建设，就是我们把栅栏等等，以及树上这种警示牌，这个才是有效的，而不是说我们一到了放假就说你们要注意安全，不要去游泳，实际上这个是不行的。所以一方面你要有效的去堵，还有一个就是疏，你还要去比如说有这个游泳池带着他，或者说要有一个安全的地方让他们去游泳，这个才是最好的方式。
评论员白岩松：没错，所以难怪有一些地方，当一拥有了志愿者在陪孩子过暑假的时候，那种安全系数就明显增高了。但是整个社会又如何形成一种机制扮演志愿者这样一个角色，接下来我们继续关注如何保护好留守儿童，以及整个儿童的安全。
如何让孩子留在父母身边？近年来，政府相关部门也在出台各种措施，来破解留守儿童所引发的一系列问题。如今，农村留守儿童总体数量也在呈逐年减少的趋势。
民政部社会事务司副司长倪春霞：农村留守儿童总体数量减少的主要原因是，各地根据中央的决策部署，大力推动返乡创业就业、就业扶贫、随迁子女就地入学等工作，为从源头上减少儿童留守现象提供了有力的政策支持。另外，各地加强对父母的宣传引导，部分父母或父母一方为了孩子也主动返乡，与子女共同生活，减少了儿童留守的现象。
2016年，我国首次对农村留守儿童进行摸底排查，当时我国留守儿童的数量是902万人。与去年8月底的697万人相比，虽已下降了22.7%，但针对留守儿童的伤害事件并未减少，而且每发生一起，都令全社会痛心不已。
今年5月,民政部、教育部等十部门联合印发《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》。《意见》要求，在村（居）一级设立“儿童主任”，由村（居）民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等人员担任，优先安排村（居）民委员会女性委员担任，具体负责村（居）农村留守儿童和困境儿童的关爱服务工作。
民政部儿童福利司司长郭玉强：要支持社会工作者、法律工作者、心理咨询工作者等专业人员，针对农村留守儿童和困境儿童不同特点，提供专业性的关爱服务。积极倡导企业履行社会责任，重点加强贫困农村留守儿童和困境儿童及其家庭救助帮扶，引导企业督促员工依法履行对未成年子女的监护责任。
评论员白岩松：童主任您看从村里设立这个儿童主任，再去想到有的时候现在在有些地区，有志愿者一到暑假寒假的时候就去开展活动，陪孩子玩，陪孩子过暑假，安全系数明显增高。受此启发，您觉得除了儿童主任之外，政府是否也可以通过购买服务的这种方式，让孩子们即便留守也有大人在身边呢？
童小军：这个的确是，其实儿童主任的这种方式是一个正式的制度建设，通过购买服务或者鼓励我们讲的志愿者这个介入，实际上是动员了整个社会，所以实际上是正式的机制加上社会的参与，为孩子们提供安全的环境做了一个很好的制度性的托底的安排。
评论员白岩松：童主任以您的观察来说，觉得什么样的方式应该马上要开展的？
童小军：在儿童安全这个方面，我觉得最重要的实际上就是我们要把这个，整个的这个留守儿童所在的这样的地区儿童主任动员起来，让他们对整个孩子们的这种安全的教育，以及对监护人的这种跟孩子之间的联系给它连接上。
