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慈善蓝皮书:去年中国社会捐赠总额预估较上年减少26%

原标题:慈善蓝皮书:去年中国社会捐赠总额预估较上年减少26%

医疗捐赠折价下降成为2018年度捐赠总量下降的最主要原因。

新京报快讯(记者马瑾倩)《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告(2019)》于近日发布。报告指出,2018年中国社会捐赠总额预估为1128亿元,较2017年减少近400亿元,降幅达26%。医疗捐赠折价下降成为2018年度捐赠总量下降的最主要原因。

由于政府统计数据和行业统计数据的滞后性,《慈善蓝皮书:中国慈善发展报告》慈善捐赠数据测算工作从2014年开始,采用矫正前一年度数据、测算上一年度的做法来分析中国整体捐赠情况。

据此,蓝皮书预测2018年中国社会捐赠总额为1128亿元,比2017年矫正后的1526亿下滑了26%。

《慈善蓝皮书(2019)》指出,导致中国社会捐赠总量下滑的原因主要有两方面,一是随着近年慈善组织认定工作的开展以及政府政策引导,政府部门直接接收捐赠数量呈剧烈下滑趋势;二是中国逐步建立了药价基准制度,挤出药价虚高的“水分”,医疗捐赠折价下降成为2018年度捐赠总量下降的最主要原因。

蓝皮书提到,民政部门接收捐赠一直以来都是社会捐赠的重要阵地,但是近几年随着慈善组织认定工作的开展以及政府政策引导的结果,政府部门直接接收捐赠数量呈剧烈下滑趋势。2017年民政系统直接接收社会各界捐款25亿元,约占总捐赠额的1.6%。据测算,民政系统在2018年度接收捐赠额在8亿元左右。

同时,在所有社会组织之中,慈善会系统是一个最为庞大、覆盖面及纵深度都十分强大的组织系统。据统计,2017年中华慈善总会捐赠数据约占整个系统的半数。2018年,中华慈善总会捐款收入为4.9亿元,比上年度7.1亿元减少2.2亿元,物资捐赠收入为100.83亿元,比上年度211.0亿元减少一半有余。

蓝皮书表示,物资捐赠在历年捐赠统计总额中占三成左右,而药品、医疗设备和医疗器具捐赠在其中又占九成左右,所以医疗捐赠折价下降是2018年度捐赠总量下降的最主要原因。此外,去年我国整体社会经济发展状况、社会组织发展状况也会影响社会捐赠额规模。

新京报记者马瑾倩编辑白爽校对范锦春

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