原标题：天津两高校实施学分制收费专家：需配套相应改革机制
新京报快讯（记者刘欢）7月10日，记者获悉，2019年秋季学期开始，南开大学、天津工业大学将面向一九级本科生实施学分制收费，成为继天津科技大学之后，天津市实施学分制收费的本科高校。
学分制收费即将原先的按学年制收费，变为弹性的按学分收费的制度。这也意味着，学生的修业年限、选课更为个性化。据悉，此次实施新规的两所天津高校，其学分制收费均由专业学费和学分学费两部分组成。
实际上，天津并不是第一个吃螃蟹的人，自2010年开始，湖北省、广东省、浙江省、云南省、上海等多个省市拉开学分制收费大幕，且各个高校的收费模式各有不同。
对于学分收费制度，有专家表示，学分制课程将提升学生的自主选择性，但为了全面落实学分制改革，需配套改革机制，同时，建议有关部门落实和扩大学校自主权，让学校能自主设置专业、课程，增加选修课课程比重，以此满足学生对课程的选择。
学生修业年限设为3到5年
南开大学、天津工业大学推行的学分学费按照学生修读课程的学分数收取；专业学费以不同专业的生均培养成本为计算基础，在学年制学费总额内扣除学分学费后形成。实行学分制收费后，学生按照培养方案正常完成学业所缴纳的学分学费（不含重修、辅修、双学位学分学费）和专业学费之和不高于按学年制收费的学费总额。
以南开大学2018级数学与应用数学专业举例，该专业培养方案总学分为150学分。按照原来的学年制收费，该专业学生每年缴纳学费5800元，四年学费总额为23200元。
实施学分制收费后，该专业学生按照标准学制四年正常毕业且未出现辅修、重修等情况的前提下，学费总额仍为23200元，其中：学分学费总额18000元，根据实际修得的学分数不同，每学年需缴纳的学分学费有所不同；专业学费总额为5200元，每个学年缴纳1300元。
在弹性学制下，如果该学生三年内修满所有学分毕业，那么专业学费只需缴纳3900元，比学年制收费可少缴纳1300元；如果该学生修业延长至五年，超过标准学制的这一年并不需要缴纳专业学费。
据南开大学相关负责人介绍，学分制收费改革将促使高校在人才培养、教学管理、收费管理、学生管理、招生方式、专业调整、条件建设等方面进行一系列调整和完善。
多所高校试水学分制收费
对于学分制收费改革，有网友将其比作手机充值：以前是包年，现在按实际消费来。可能有的同学比较机智，“我选修少选点行不行”，不行，跟手机一样有最低资费，选修学分不够不让毕业，要不某些老师的课程没人上了。
实际上，学分制收费已不是新鲜事物。早在2006年，国家发展和改革委员会明确规定，由省级教育行政部门提出方案，同级价格主管部门会同财政部门进行审核，并在召开听证会的基础上，报经省级人民政府批准后可执行学分制收费。
2018年10月教育部在《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》文件中提出，完善学分制，推动健全学分制收费管理制度，扩大学生学习自主权、选择权，鼓励学生跨学科、跨专业学习，允许学生自主选择专业和课程。
南开大学并不是第一个吃螃蟹的人。此前，已经有部分高校试水学分制改革。
记者注意到，北京市教委早在2010年提出高校按学分收费方案，实行按学分制收费后，市属高校部分学生可以跨校选修部属高校课程。高校自行确定本科学习年限，学生在年限范围内修满所需学分，就可毕业。
截至2013年秋季，济南大学、鲁东大学、青岛大学等山东省7所高校作为山东省首批试点推行学分制收费高校，似为高校学分制改革拉开序幕。
根据2013年山东省教育厅等部门印发的《山东省普通高等学校学分制管理规定》，在具备条件的普通高等学校中开展学分制管理试点工作。2013年9月，山东省中国海洋大学、山东大学、山东农业大学、山东理工大学、济南大学、鲁东大学、青岛大学等7所高校作为首批试点进行学分制收费改革。根据山东省相关要求，到2020年，山东省全省高校基本实行学分制收费。
值得一提的是，各个学校的具体规定有所差别。如浙江大学则实行预交学费制，大四结业根据学分多退少补；湖北大学提出学分学费按“先选课后缴费”的原则收取，交清所选课程的学分学费后，方可取得修课和课程考核资格。
还有部分高校如河南财经政法大学、深圳大学、武汉大学等提出学费奖励减免措施。较早在本科生中实行按学分制收费的武汉大学明确：对于毕业时总平均学分绩点排在每个学院（系）前1%的学生，校方将返还其全部课程学分费，最少也有上万元。
专家：推进学分制改革须扩大学校自主权
“如果学生愿意为这门课买单，说明这个课是有价值的。”对于近年来，各高校施行的学分制收费改革，中国教育科学研究院储朝晖认为，从某种意义上说，推行学分收费，有利于老师提高课程质量。
储朝晖表示，收费是一个激励机制，这会在一定程度上促进学院进行课程质量提升和课程改革变化，激励学生认真对待所选课程，应该给予学校一个空间去尝试。
对于学生来说，可以在“课程自选超市”里随意挑选自己感兴趣的课程，增加课程选择的自主性，也有人担心，这种收费模式可能会导致出现变相收费。
一位不愿意透露姓名的教育人士告诉记者，有大学曾因学分制收费引发风波，学分制收费改革的背后，更重要的是学校从教学安排、课程设置、师资配置、选课方式等多个方面做出调整，配套相应的改革机制，让改革更好落地。
21世纪教育研究院研究员熊丙奇注意到，我国部分高校在推进学分制改革时，也存在一些挑战。如不能提供更多课程给学生选择，导致选课丧失原本意义。“这和学校缺乏办学自主权有关。对于教育部门来说，需要进一步落实和扩大学校自主权，让学校能自主设置专业、课程，增加选修课课程比重，以此满足学生对课程的选择。”
记者了解到，发达国家的大学，实行学分制教学，必修课程有的只占到所有课程总量的40%，选修课则占到60%，这让学生可以根据自己的兴趣选择课程学习，而国内则相反，必修课占比大，选修课占比极低。
“学分制改革，是我国大学教育管理改革的方向。应继续真正推动高校的学分制建设，这对学生来说才是有意义的。”熊丙奇说。
新京报记者刘欢编辑方怡君校对李铭
责任编辑：张玉
