原标题：乡村产业振兴指导意见发布二三产业要尽量留在农村
国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民
新京报讯（记者杨亦静）产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。28日，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，进一步明确了乡村产业振兴方向。《意见》提出要把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。
《意见》中首先明确了什么是乡村产业，应该是根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一二三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。在基本原则上，要融合发展、联农带农，加快全产业链、全价值链建设，健全利益联结机制，并强调要“把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村，把农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民”。
《意见》提出要突出优势特色，培育壮大乡村产业。具体来讲，第一，要做强现代种养业，推动种养业向规模化、标准化、品牌化和绿色化方向发展，巩固提升粮食产能，加强生猪等畜禽产能建设，提升动物疫病防控能力，推进奶业振兴和渔业转型升级。发展经济林和林下经济。第二，要做精乡土特色产业，因地制宜发展小宗类、多样性特色种养，加强地方品种种质资源保护和开发。第三，提升农产品加工流通业。第四，优化乡村休闲旅游业，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地。第五，培育乡村新型服务业，例如改造农村传统小商业、小门店、小集市等，发展批发零售、养老托幼、环境卫生等农村生活性服务业。
同时，《意见》还提出了六个方面任务举措。首先，要科学合理布局，优化乡村产业空间结构。强化县域统筹，推进镇域产业聚集，促进镇村联动发展，支持贫困地区产业发展。其次是促进产业融合发展，增强乡村产业聚合力。培育多元融合主体，形成“农业+”多业态发展态势，打造产业融合载体，构建利益联结机制。再次是推进质量兴农绿色兴农，增强乡村产业持续增长力。健全绿色质量标准体系，大力推进标准化生产，培育提升农业品牌，强化资源保护利用。还要推动创新创业升级，增强乡村产业发展新动能。强化科技创新引领，促进农村创新创业。此外是完善政策措施，优化乡村产业发展环境。健全财政投入机制，创新乡村金融服务，有序引导工商资本下乡，完善用地保障政策，健全人才保障机制。最后，还要强化组织保障，确保乡村产业振兴落地见效。
新京报记者杨亦静编辑张树婧校对王心
